中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站特約評(píng)論員文章：“911事件”5周年了，但對(duì)這個(gè)事件的影響感慨最多的、爭(zhēng)論最多的還是美國(guó)人自己。5年后，當(dāng)年的廢墟已經(jīng)得到了清理，遺址所在地矗立的光潔莊嚴(yán)的紀(jì)念碑似乎在向人們?cè)V說(shuō)美國(guó)已經(jīng)從“911事件”中重新“走出來(lái)”的故事。然而，正像遺址所在地今年新近張貼的死難者相片中對(duì)世人探視的眼光一般，“911”之謎在美國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。
美國(guó)人對(duì)反恐的爭(zhēng)議早就超越了“911”
2004年911事件真相調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告以及其他調(diào)查者提出了一系列的疑問(wèn)，這些疑問(wèn)直到今天沒(méi)有得到圓滿(mǎn)的答案。例如，墜毀的“93號(hào)”航班究竟是給美國(guó)軍機(jī)擊落的、還是布什政府所提出的是在機(jī)組和乘客與恐怖分子搏斗中撞地的。甚至有幾十名學(xué)者認(rèn)為，世貿(mào)大樓的坍塌是撞機(jī)后有意炸毀的。當(dāng)然，“911事件”5年了，懷疑這是一場(chǎng)“陰謀”的聲音就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。
最重要的是，“911事件”后布什政府所采取的一系列國(guó)內(nèi)和國(guó)際反恐行動(dòng)，在這5年中從來(lái)都是導(dǎo)致美國(guó)公眾看法分裂和美國(guó)政黨政治激烈較量的根源。“911”就象一個(gè)巨大的驚嘆號(hào)，不僅拷問(wèn)著美國(guó)政府的行為，也讓美國(guó)的人民直到今天還在為它的影響和作用喋喋不休地爭(zhēng)論。如何處理這些“911事件”后續(xù)行動(dòng)的問(wèn)題，將會(huì)在今后繼續(xù)成為引領(lǐng)這個(gè)國(guó)家政治和社會(huì)的未來(lái)方向。
“911事件”5周年了，布什政府為了反恐可以說(shuō)竭盡了全力，沒(méi)有人懷疑這一點(diǎn)。從設(shè)立國(guó)土安全部到計(jì)劃發(fā)展4%的美國(guó)國(guó)民為“線人”出賣(mài)同事、朋友到鄰居的所謂“秘密”，從建立國(guó)家情報(bào)局到利用各種手段來(lái)整合美國(guó)的情報(bào)漏洞、讓美國(guó)反恐情報(bào)工作更加到位，“911事件”的機(jī)場(chǎng)安檢還只是不讓帶指甲刀、必須脫鞋檢查到2005年不讓帶打火機(jī)、2006年8月不讓帶一切管狀護(hù)膚用品到最近連手機(jī)電池都不讓帶，去美國(guó)的洲際旅行已經(jīng)讓人不勝其煩。更不用說(shuō)美國(guó)在國(guó)際行動(dòng)中發(fā)動(dòng)了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、布什總統(tǒng)已經(jīng)公開(kāi)承認(rèn)美國(guó)中央情報(bào)局在歐洲和世界其他地方私設(shè)監(jiān)獄以及美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯在2006年2月所提出的要繼續(xù)大力推進(jìn)全球民主進(jìn)程的“轉(zhuǎn)型”外交了。在這一系列大動(dòng)干戈的舉動(dòng)之后，美國(guó)是更加安全了、還是更加不安全了呢？
布什總統(tǒng)9月1日在美國(guó)退伍老兵協(xié)會(huì)演講中指出，“911事件”后美國(guó)政府所采取的各種反恐行動(dòng)已經(jīng)使得美國(guó)更加“安全”，只是還不“足夠安全”。9月7日，布什又在公開(kāi)電視講話(huà)中聲言美國(guó)已變得“更加安全、但還不必然安全”。然而，美國(guó)民主黨政要和各自由媒體都紛紛斷言，美國(guó)比“911事件”之前更不安全了。客觀地說(shuō)，從美國(guó)在國(guó)土安全問(wèn)題上投入的巨大人力、物力和財(cái)力上來(lái)看，從美國(guó)重新組織情報(bào)單位使之合作更加緊密來(lái)看，從美國(guó)建立起的國(guó)土重點(diǎn)設(shè)施防護(hù)措施來(lái)看，美國(guó)的本土反恐從“質(zhì)”到“量”這兩個(gè)方面都比“911”之前有了實(shí)質(zhì)性的改善。“911事件”之前進(jìn)美國(guó)的機(jī)場(chǎng)就向逛超市一樣簡(jiǎn)單，但現(xiàn)在美國(guó)的機(jī)場(chǎng)是世界保安最森嚴(yán)的地方。8月10日傳出英國(guó)查獲恐怖分子試圖用液體炸彈攻擊10架飛往美國(guó)的航班之后，9月初美國(guó)就研制成功、并開(kāi)始在美國(guó)機(jī)場(chǎng)配備檢查液體炸彈的探測(cè)儀。“911事件”5年來(lái)美國(guó)本土沒(méi)有再遭受重大恐怖襲擊事件，或許是布什總統(tǒng)所說(shuō)的“美國(guó)更加安全”論斷的注腳。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)模糊了反恐的焦點(diǎn)？
美國(guó)當(dāng)年曾竭力強(qiáng)調(diào)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的一部分。2003年3月20日戰(zhàn)爭(zhēng)打響的那一天，大多數(shù)美國(guó)人信了。當(dāng)時(shí)，有74%的美國(guó)人支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。但3年多后的今天，相信伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)依然是反恐行動(dòng)一部分的美國(guó)人卻已經(jīng)下降到了31%。
看看今天美國(guó)對(duì)以色列發(fā)動(dòng)對(duì)黎巴嫩軍事打擊行動(dòng)的袒護(hù)，美國(guó)的國(guó)際道義形象在二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的61年間從來(lái)沒(méi)有象今天這么黯淡過(guò)，美國(guó)和伊斯蘭世界的社會(huì)關(guān)系的緊張和沖突也從來(lái)沒(méi)有象今天這么嚴(yán)峻過(guò)。最重要的是，“911事件”后美國(guó)在伊拉克重建中的泥潭深陷以及今天伊朗為代表的對(duì)美國(guó)公然“叫板”的濃縮鈾行為，使得具有國(guó)際意識(shí)的美國(guó)人都不得不承認(rèn)，世界在對(duì)美國(guó)變得越來(lái)越不友好。
世界對(duì)美國(guó)變得“不友好”并不意味著美國(guó)面臨的反恐局勢(shì)就一定特別沉重，但問(wèn)題是如果這種“不友好”的態(tài)度背后仍然深藏著一種從價(jià)值到意識(shí)形態(tài)都對(duì)美國(guó)全球霸權(quán)的深深的抵觸以及不妥協(xié)的抗?fàn)帲敲疵绹?guó)所面臨的國(guó)際反恐局勢(shì)在“911事件”5年之后的今天，只能是越發(fā)令人擔(dān)憂(yōu)。伊朗前總統(tǒng)哈塔米就曾尖銳地指出，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，穆斯林世界的年輕人對(duì)極端主義組織和勢(shì)力的同情從普遍上來(lái)說(shuō)不是減弱、而是增加了。美國(guó)一系列單邊主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)以及一意孤行的所作所為，從整體上不是減弱了美國(guó)與伊斯蘭世界的緊張關(guān)系、而是惡化了這種關(guān)系。正如美國(guó)反恐專(zhuān)家萊恩·詹金斯所言，“911事件”以來(lái)，美國(guó)的策略并沒(méi)有能夠有效地打擊伊斯蘭圣戰(zhàn)主義者的心理，削弱基地組織的意識(shí)形態(tài)對(duì)民眾的吸引力。所以，美國(guó)的反恐“只是打擊到了冰山一角”。
布什總統(tǒng)國(guó)內(nèi)反恐行動(dòng)的爭(zhēng)議性也使得今天的美國(guó)政治正在走向新的兩極對(duì)立，特別是在對(duì)涉及恐怖嫌疑的法律審判上。美國(guó)已經(jīng)連續(xù)推遲了對(duì)關(guān)押在關(guān)塔納摩基地的恐怖分子的法律審判。而美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)恐怖情報(bào)搜集和恐怖涉嫌人員的司法訴訟也在引起一波新的爭(zhēng)議。到2006年9月初，美國(guó)反恐調(diào)查起訴量已降低到了“911”前的水平。但“911事件”后一年中美國(guó)對(duì)國(guó)際恐怖主義的刑事起訴數(shù)量激增。在1329名被宣判有罪的被告中，只有625人獲刑入獄，超過(guò)一半的人沒(méi)有獲刑、或者等待獲刑的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了可能入獄服刑的時(shí)間。這是近20年來(lái)美國(guó)法律體制所受到的重大沖擊。有關(guān)反恐中“安全”超越“人權(quán)”的不滿(mǎn)正在出現(xiàn)新的高潮。
對(duì)今天的大多數(shù)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，“911”是一場(chǎng)連續(xù)的痛。
（北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 朱鋒）
