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環球在線 07年兩會>國民素質>中外對比
中國“精英”為何被貼上丑陋標簽?

[ 2007-03-05 14:16 ]

 

·為何富人成為逃稅主力軍

近年來,關于富人納稅問題也始終是一個公眾關注的焦點問題。因為,以“保護低收入者,微調中等收入者,主要調節高收入者”的個人所得稅,目前在我國已變得悄然失靈,實則主要調節的是中等收入工薪階層。

這個在西方國家原本被稱為“羅賓漢稅種”的“良稅”,被拷貝我國后出現“水土不服”,發生異化,出現了讓人難以至信的結果,富豪們本應是繳稅的主力軍,現在競然還不如工薪階層,出現了繳稅主體缺位現象,因此,它正處于一種尷尬的境地——存在“劫貧幫富”的嫌疑。

一項統計顯示,中國的富人約占總人口的20%,但是他們上繳的個人所得稅還不到國家個人所得稅收入的10%,因此說,中國富人的稅收負擔在世界上是最輕的;當前富人避稅辦法遠比征稅辦法多,漏逃個人所得稅主要是富人階層;當前個人所得稅沒有起到調節貧富懸殊的目的,主要是其稅收的65%來自于利用工資表進行扣收的工薪階層。

之所以富人成為國內逃稅主力軍,從客觀分析來講,主要與我國個稅制度安排有關,個人所得稅制設計存在著天然缺陷,比如說,現在個人收入多樣化、現金在收入中往來頻繁、個稅計征手段跟嚴重滯后。就目前稅務部門的監控系統而言,只能監控到工資薪金所得個稅代扣代繳部分。而“富人”的大量個人所得,恰恰是在這個體外循環;收入越高的人,其資產分布越多元化,工資外的收入也越多,也越難監控,個稅“劫貧幫富”一說也由此而來。

的確,制度缺陷是富人逃稅客觀存在的原因,但是,筆者認為,職能部門的有法不依和執法軟弱,是富人逃稅成風更為主要的因素。對于偷逃稅行為,我們國家不沒有法律可依,然而,有法不依,執法疲軟則助長富人爭相逃稅行為。筆者發現,自個稅實施多年來,鮮見有人被處罰的,被移交司法機關的有關責任人,更為鳳毛麟角。也正是由于中外在個稅法律強烈勢差下,一些外資企業和個人也紛紛加入逃稅大軍,一項數據表明,2004外資企業涉嫌逃稅300億之巨,有三成外資老板有偷逃個稅現象。

實際上,富人逃稅并非無可救治。一方面嚴格法律法規。對偷逃個稅企業和個人,嚴格按現有法律法規執行,不打折扣,并給予重罰,從而讓“只有死亡和稅收不可避免”的觀點根植入富人心中;另一方面加強公眾監督。將每個富人的納稅情況都公開,這樣一來,每個富豪的背后至少會有成千上萬雙眼睛在盯著,屆時即使想要逃稅,恐怕也不是件容易的事情。當然除做到這兩點之外,還有完善修補現有制度,只有這樣,富人才能成為真正的個稅主力軍。(來源:紅網)

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