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“六大變遷”推動“三軸兩杠”

[ 2007-03-05 14:51 ]

 

中國日報網環球在線消息:自去年以來,中國外交的大手筆日漸為世人所稱道。中非論壇的盛況、中日關系的轉機、中美關系的戰略默契、周邊關系的逐漸理順,以及朝核問題上中國發揮的核心作用,成為國際社會關注的話題。而這些,實際上都和中國不斷顯露的外交新政有著密不可分的關系。新加坡《聯合早報》2月20日就此刊發文章對中國的外交新政作了解析。

1949年后,中國外交理念經歷了幾個階段的變化。其中較具標志性意義的包括:50年代的“一邊倒”、60年代的“兩個拳頭出擊”、70年代的“一條線、一大片”和80年代至今的獨立自主與和平外交政策。

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·大公報:中國外交仍重韜光養晦
·聯合早報:“善意型”的中國外交
·吳建民:“威脅論”將伴隨中國崛起全程
但改革開放畢竟走過了近30年歷程,新世紀的國際環境畢竟出現了諸多難以預料的變局。變化的世界要求理念的變遷。于是,一系列充滿時代色彩的外交新理念先后出臺。從中國領導人最近兩年談及外交工作的表述中,我們可以梳理出大致脈絡。

外交新政:理念上有三個明顯變化

筆者曾經在文章中列舉中國外交新理念的三個轉變:第一,著力于積極營造五種有利的環境;第二,認識到內政外交的關聯度在進一步增強;第三,主張外交堅持以人為本。

除此之外,中國外交新政的新理念還有三個明顯變化。

第一,雖然世界依然處在和平與發展時代,但當前卻正處于大變動、大調整時期。國際環境中的不穩定、不確定因素在增多,單極與多極的斗爭、國際經濟領域的競爭、國際思想文化領域的斗爭、安全挑戰、圍繞國際秩序的斗爭都依然深刻復雜。

第二,中國外交不再僅僅是維護國家主權與安全,還要維護發展利益。這與中國國際利益的延伸密不可分。

第三,中國外交的重要目標之一就是推動建設和諧世界,這是和諧社會理論的延伸。和諧世界的標志就是各國政治上和諧相處,經濟上共同發展,文化上取長補短,安全上協作互信。

外交實踐:近年出現了一系列突破

從外交理念的轉變可以看出,目前的中國外交新政是全方位、多領域的戰略轉變。與之相應,外交實踐最近幾年也出現了一系列突破。這主要體現在三個“主軸”和兩個“杠桿”上。

“三個主軸”分別是:以區域合作組織為渠道構建和平的周邊環境;以經貿關系和國際安全合作為核心構建相對穩定的大國關系;以互利雙贏和真誠合作為基石構建日漸成熟的與發展中國家關系。這些都是外交新政布局的重點。

“兩個杠桿”分別指對國際組織和國際輿論的重視。以加入世界貿易組織為標志,中國融入國際社會的進程空前加速。在這個進程中,中國在重要國際組織中發揮的作用更加突出。中國的發言權、影響力都在增加。

近30年的改革開放,中國是在并不友善的國際環境中突圍的。西方逐步認同中國的發展成就、模式;中國對外界的認知也更加自信和友善。

外交挑戰:還應面對兩個突出問題

誠然,中國近幾年的外交新政出現了一個又一個廣為稱道的大手筆。但和平崛起逐漸進入關鍵時期,國際環境日漸微妙。中國外交新政面臨復雜的國際時局,除了公共外交之外,還有兩個突出的問題。

其一,中國在不斷拓展外交布局時,應注重外交工作的可持續性,不僅要注意面的拓寬,更要講求實效。所謂智在于治大,但慎在于畏小。

其二,對外交往展示的不僅是一個國家實力,更深層的是文化意義上人格與國格的交融。目前,中國整體的國際形象在提升,但國民外交意識,即每一個國民都是國家的使者的意識,有必要強化。新世紀初的中國外交新政,既是現任領導人對外交事務的階段性總結,也反映出中國與外部世界打交道的方式在潛移默化。未來10年將是新國際格局形成的關鍵時期。中國的和平崛起正在沖破地區意義,日漸展現全球性的戰略意義。

(編輯:王晶 來源:聯合早報)

 

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