中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：近期，中國(guó)企業(yè)注資澳大利亞礦業(yè)企業(yè)接連遭遇阻力，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心這與澳大利亞外資審查委員會(huì)傾向于收緊政策、提高門(mén)檻有關(guān)。
16日，澳大型礦企必和必拓發(fā)表聲明宣布，計(jì)劃斥資2．04億澳元（1澳元約合0．92美元）收購(gòu)澳大利亞聯(lián)合礦業(yè)公司。一旦必和必拓成功入主聯(lián)合礦業(yè)公司，那么，聯(lián)合礦業(yè)公司向中國(guó)鐵路物資總公司出售11．4％股權(quán)的交易就將面臨擱淺。
12日，澳大利亞費(fèi)利克斯資源有限公司宣布，該公司與中國(guó)兗州煤業(yè)股份有限公司的交易申請(qǐng)尚未獲批，需第三次向澳外資審查委員會(huì)提交申請(qǐng)。而再次提交申請(qǐng)意味著交易各方需再等30天的審查周期。
10月8日，已在8月底簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的中國(guó)上海寶鋼集團(tuán)與澳礦企阿奎拉得到澳外資審查委員會(huì)通知，被要求重提申請(qǐng)。此前，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)迫于該委員會(huì)對(duì)交易提出的苛刻條件，放棄了對(duì)澳稀土礦企萊納斯公司的股權(quán)收購(gòu)。
近1年來(lái)，此類(lèi)中國(guó)公司投資澳礦企遭遇阻力的事情不少見(jiàn)。澳政府對(duì)中國(guó)投資的具體政策如何，各方都有些摸不著頭腦。業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)在是澳政府詳盡說(shuō)明對(duì)中國(guó)企業(yè)在澳投資政策的時(shí)候了。
澳外資審查委員會(huì)主任帕特里克·科爾默于9月24日在悉尼出席澳中投資論壇時(shí)發(fā)表講話說(shuō)，海外投資者在澳大型礦企的持股比例“最好不超過(guò)”15％，在新項(xiàng)目上的投資不超過(guò)50％。
這是對(duì)外商投資要求籠統(tǒng)地重申，還是暗示政府有意修改政策？澳國(guó)立大學(xué)教授德賴斯代爾17日在接受采訪時(shí)說(shuō)：“不是政策有變，而是根本沒(méi)有政策。”他說(shuō)，澳外資審查委員會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)投資申請(qǐng)的審批建立在個(gè)案審查基礎(chǔ)上，至今沒(méi)有出臺(tái)任何政策性文件。
長(zhǎng)期關(guān)注澳中貿(mào)易和資源投資的德賴斯代爾早在中鋁注資力拓初期就提出，面對(duì)來(lái)自中國(guó)企業(yè)數(shù)額如此巨大的投資，澳政府審批機(jī)構(gòu)不宜繼續(xù)采用個(gè)案審查的辦法，而是需要盡快出臺(tái)指導(dǎo)性的政策文件，否則，一旦失敗便可能產(chǎn)生廣泛影響，屆時(shí)政府若無(wú)合理的政策作后盾，外界對(duì)澳投資的憂慮就難以消除。
既然沒(méi)有政策，人們便只能透過(guò)澳官員的表態(tài)尋找答案。澳國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)韋恩·斯旺今年2月份曾說(shuō)，與政府關(guān)系緊密的一切外國(guó)投資者的投資都必須依照個(gè)案審查的原則審批，一些額外因素必須考慮進(jìn)來(lái)，比如，企業(yè)與政府關(guān)系的密切程度、企業(yè)對(duì)行業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)法律的影響力度、投資對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響以及對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和安全的影響等。這些不成文的規(guī)矩加上科爾默上個(gè)月的含糊表態(tài)，實(shí)際上成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入澳資源行業(yè)的“默認(rèn)的門(mén)檻”。
應(yīng)該看到，澳政府部門(mén)存在限制海外企業(yè)對(duì)其資源行業(yè)過(guò)多投資的傾向。這是因?yàn)椋Y源行業(yè)是澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和命脈。在資源行業(yè)，澳兩大礦企——力拓與必和必拓——是全球排名第二、第三的鐵礦石供應(yīng)商，兩家企業(yè)出口量占到澳大利亞出口的80％，掌控著全球鐵礦石的36％。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際合作程度越來(lái)越深入。中國(guó)企業(yè)注資澳礦企遭遇阻力也說(shuō)明，中國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí)需全面考量各種因素，找到適宜中國(guó)企業(yè)海外投資的“路線圖”。
編輯：馬原 來(lái)源：新華網(wǎng)
