中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：財(cái)政部的一則“通知”，讓企業(yè)職工每月的繳稅額發(fā)生了改變？一張被“多扣了稅”的“工資條”近日引起爭(zhēng)議。據(jù)某媒體報(bào)道，上月財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中對(duì)企業(yè)職工福利費(fèi)作出的新定義，讓部分申城企業(yè)調(diào)整了扣稅范疇，導(dǎo)致職工稅負(fù)增加。
對(duì)此，晨報(bào)記者連日采訪了申城多家大中型企業(yè)以及小企業(yè)的財(cái)務(wù)外包公司，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，如前述媒體所報(bào)道那樣“守規(guī)矩”的企業(yè)竟十分難找。實(shí)際上，無論是企業(yè)財(cái)務(wù)人員還是財(cái)務(wù)外包公司均表示，盡管注意到財(cái)政部的《通知》，但由于沒有新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及新的稅收政策公布，近幾個(gè)月以來，企業(yè)納稅并沒有發(fā)生變化。
“企業(yè)職工多扣的稅，應(yīng)該與福利納稅無關(guān)。”稅務(wù)部門人士也證實(shí)，財(cái)政部《通知》發(fā)布后，稅務(wù)部門并沒有新的稅收政策出臺(tái)，所謂“企業(yè)調(diào)整納稅”也無從談起。
記者調(diào)查：
企業(yè)職工繳稅沒有變化
財(cái)政部上月下發(fā)《通知》規(guī)定，企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊等各項(xiàng)福利補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理。財(cái)政部的《通知》會(huì)給企業(yè)職工繳稅帶來哪些變化？晨報(bào)記者就此采訪了多位財(cái)務(wù)人士。
在某國有企業(yè)從事財(cái)務(wù)工作的王艷（化名）表示，《通知》出臺(tái)后，公司職工的繳稅額并沒有發(fā)生變化。“還要等對(duì)口的稅務(wù)部門通知，在此之前，公司不會(huì)改變操作方式。”
王女士介紹，公司職工的福利大致分為按月發(fā)放的飯貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等，以及按季度或年度發(fā)放的住房補(bǔ)貼、療休養(yǎng)費(fèi)等。“這些收入涉及到的稅收，職工個(gè)人其實(shí)并不承擔(dān)，都是企業(yè)繳掉的，一直以來都是如此。”她還表示：“如何繳稅，要看各個(gè)企業(yè)的具體情況，只要不違反稅收規(guī)定，企業(yè)幫職工多負(fù)擔(dān)點(diǎn)也沒有問題。”
“福利納稅應(yīng)該還沒有執(zhí)行，因?yàn)檫€沒接到稅務(wù)部門新的通知。”一家財(cái)務(wù)外包公司的負(fù)責(zé)人許小姐告訴記者，“除非有財(cái)稅部門強(qiáng)制性規(guī)定才會(huì)執(zhí)行，否則，只要不違法，能不繳稅的，一般不會(huì)主動(dòng)繳稅。”據(jù)了解，許小姐的公司負(fù)責(zé)20多家上海小企業(yè)的財(cái)務(wù)外包工作，其中多數(shù)小企業(yè)會(huì)按月給職工發(fā)放一些交通、飯費(fèi)等補(bǔ)貼。
許小姐表示：“我注意到了財(cái)政部的《通知》，但新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還沒有調(diào)整，稅務(wù)部門也沒有下發(fā)新的規(guī)定，我們給小企業(yè)做賬和納稅都沒有變化。”她說：“企業(yè)納稅調(diào)整主要還是聽稅務(wù)局的，稅務(wù)部門沒有新的要求，一般不會(huì)主動(dòng)調(diào)整。”她預(yù)計(jì)：“納稅調(diào)整可能還需要一定時(shí)間，不可能上個(gè)月出臺(tái)通知，這個(gè)月企業(yè)就開始執(zhí)行。”
部門說法：“福利征稅”為時(shí)尚早
事實(shí)上，財(cái)政部《通知》所涉及的“福利并入工資參與納稅”是早已開始的事情。2008年修改的《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，對(duì)個(gè)人工資、薪金所得項(xiàng)目已作了明確規(guī)定，即“指?jìng)€(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。”目前的企業(yè)職工福利費(fèi)用，大多屬應(yīng)納個(gè)稅的范圍。
此外，本月初，財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)明確表示：“《通知》對(duì)企業(yè)發(fā)放或支付的交通、住房、通訊補(bǔ)貼，規(guī)定了什么情況下納入工資總額，什么情況下納入職工福利費(fèi)，屬于企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范，不是稅收政策，不能對(duì)企業(yè)或者職工個(gè)人如何繳納所得稅進(jìn)行規(guī)定。因此，企業(yè)或者職工個(gè)人繳納所得稅問題，應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)稅收的規(guī)定。”
如此看來，財(cái)政部的《通知》與“福利納稅”并無直接的關(guān)聯(lián)性。
一位稅務(wù)人士表示，財(cái)政部的通知主要是將貨幣化的房補(bǔ)、餐補(bǔ)、通訊補(bǔ)貼等職工福利納入工資總額管理，但稅務(wù)部門還沒相關(guān)的規(guī)定，福利征稅目前為時(shí)尚早。
［記者手記］
福利納稅，不應(yīng)該只針對(duì)企業(yè)職工
財(cái)政部近日下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》規(guī)定，企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊等各項(xiàng)福利補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理。該《通知》一經(jīng)公布立刻引起社會(huì)廣泛關(guān)注，有人解讀為，這意味著福利補(bǔ)貼將納入工資總額，一并征收個(gè)人所得稅。
從正面意義來看，職工福利納入征稅范疇確有值得期待之處，比如對(duì)壟斷性企業(yè)的福利發(fā)放有約束作用。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，福利納稅仍處在“說起來簡(jiǎn)單，做起來復(fù)雜”的階段。企業(yè)財(cái)務(wù)人士認(rèn)為，職工福利繳稅還有些“遙不可及”，財(cái)政部出文后，還要看稅務(wù)部門是否出臺(tái)新的相關(guān)規(guī)定。
但從長(zhǎng)期發(fā)展來看，福利納稅的方向似乎已經(jīng)明確。不過，納稅調(diào)整涉及的公平問題不容回避，財(cái)政部的《通知》似乎僅僅針對(duì)企業(yè)。只有確保企業(yè)、事業(yè)單位，以及政府部門之間有同等“待遇”，方能迎合民意。
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
