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京滬高鐵兩年啟動萬億內(nèi)需 提供近60萬就業(yè)崗位
2010-01-18 08:03:08

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中國日報網(wǎng)消息:2010年,京滬高速鐵路建設(shè)進入了第三個年頭,全線基礎(chǔ)工程已進入收尾階段,軌道工程正順利展開。截至2009年12月31日,京滬高鐵征地拆遷、土石方、CFG樁、墩身基本完成;預制箱梁完成28866片,占設(shè)計的99%;架設(shè)箱梁完成25983孔,占設(shè)計的89%;隧道完成16865成洞米,占設(shè)計的94%;軌道板預制完成170825塊,占設(shè)計的45%;南京大勝關(guān)長江大橋、淮河大橋順利合龍,黃河大橋主桁梁拼裝完畢;全線年度完成投資640.7億元。

兩年近萬億的內(nèi)需拉動力

京滬高速鐵路貫穿北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市,連接環(huán)渤海和長江三角洲兩大經(jīng)濟區(qū)。四省三市國土面積占全國的6.5%,人口占全國的四分之一,GDP占全國的40%,是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū),客貨運輸需求旺盛。在這一通道修建一條高標準、大能力的現(xiàn)代化高速鐵路,意義重大。除了對直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈具有拉動作用外,京滬高速鐵路建設(shè)還給環(huán)渤海和長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來強烈的衍生效應。

負責南京大勝關(guān)長江大橋北引橋施工的中鐵十一局集團項目經(jīng)理譚發(fā)剛算了一筆賬:他們管段施工線路長度約19公里,合同投資為9.66億,在京滬高速鐵路建設(shè)標段中,盡管中鐵十一局集團投資額是最小的,但是自2008年6月10日上場施工,截止到2009年底,就地取材的砂石、碎石費用就達到8000多萬元;消耗鋼鐵4.8萬多噸,比“鳥巢”的用鋼量還要多,累計支出近2.3億元;消耗水泥15萬多噸,累計支出近5000萬元;繳納給當?shù)卣臓I業(yè)稅達2500萬元。直接吸納近3000多名農(nóng)民工參與施工建設(shè)。除此以外,還帶來了大量農(nóng)副產(chǎn)品、服務業(yè)等方面的需求。

整個京滬高速鐵路全線,2008年開工當年完成投資552億元,創(chuàng)造了中國鐵路單一項目年度完成投資最高紀錄。2009年完成投資640.7億元。根據(jù)定額測算分析,完成這一規(guī)模的投資能夠產(chǎn)生200多萬噸鋼材、1200多萬噸水泥、10多萬噸外加劑的需求。同時,鐵路建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、投資和需求拉動作用大的突出特點,不僅可以帶動沿線地方建材、農(nóng)副產(chǎn)品和日用品的消費,還可以帶動沿線地方建材、農(nóng)副產(chǎn)品和日用品的消費,拉動與高速鐵路建設(shè)相配套的機械、電子、通信、信息、環(huán)保等多個行業(yè)的發(fā)展,還可提供近60萬個就業(yè)崗位。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家測算,按照鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)1:10比例計算,京滬高鐵兩年拉動內(nèi)需估算高達近1.2萬億元,對促進沿線當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展效果十分明顯。尤其是這個項目創(chuàng)造了數(shù)以十萬計的就業(yè)崗位,目前12.8萬建設(shè)者奮戰(zhàn)在千里建設(shè)工地上。

京滬高速鐵路的建設(shè),根據(jù)工程質(zhì)量的需要促進了生產(chǎn)廠家產(chǎn)品的研發(fā)與升級。對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品的升級起到了推動和促進作用。低堿水泥,是京滬上馬后安徽海螺集團研發(fā)的新產(chǎn)品,滿足了橋梁、大板高質(zhì)量混凝土的需要。

大勝關(guān)長江大橋用的Q420qE鋼板就是武漢鋼鐵公司針對大橋需要研發(fā)的新產(chǎn)品,它滿足了大橋剛性、柔性和強度的需要,填補了我國此產(chǎn)品的空白。900噸重型梁的問世,開啟了特大型機械設(shè)備的研發(fā)和制造,提梁機、運梁機、架橋機都是國內(nèi)企業(yè)制造。II型板制造場的機械設(shè)備也都是全新的國產(chǎn)裝備;為保證軌道板精度,數(shù)控機床對軌道板進行打磨,精度之高,這在過去都是不可想象的。

七省市征地拆遷難題融洽解決

2009年,京滬高鐵全線建設(shè)處于由線下施工向線上施工轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段??缃?、跨河、跨路、跨既有線和特殊結(jié)構(gòu)梁施工以及鋼梁、箱梁架設(shè)工程全面展開。特別是,京滬高速鐵路全線經(jīng)過北京、天津、上海三個直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省,全線征拆工作面臨著人口稠密、涉及面廣、征拆數(shù)量大、征拆程序復雜等難題。

在京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)下,京滬高鐵建設(shè)總指揮部一直把征拆工作作為京滬高速鐵路建設(shè)的龍頭,主動出擊,爭取地方政府和人民的理解和支持,在依法合規(guī)的原則下化解一個個矛盾、破解一個個難題。到2009年年底,京滬高速鐵路建設(shè)全線征地拆遷及三電管線遷改已基本完成,北京市、天津市、河北省、安徽省、江蘇省、上海市建設(shè)用地組卷報批工作已得到國務院批準,山東省德州市也得到國務院批準,山東省其他地市已通過國土資源部審查。

征地拆遷難是人所共知的事情,這個難題也恰恰成為對建設(shè)單位組織工作和地方政府執(zhí)政能力的一個檢驗。京、津、冀、魯、皖、蘇、滬七省市千方百計籌措資金,全力以赴組織征拆,對京滬高速鐵路建設(shè)給予了巨大支持。途經(jīng)安徽省蚌埠、宿州、滁州3市8縣(區(qū))34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的京滬高速鐵路四標段就是一個很好的例子。

對于征地拆遷工作,路地雙方未雨綢繆,精心準備。安徽省屬中部欠發(fā)達省份,資金籌措壓力巨大。省政府按照“京滬高鐵等不得”的指導思想,千方百計籌措征地拆遷資金,促成征地拆遷補償款按征遷進度全部足額撥付到市、縣。為確保征遷補償款及時足額發(fā)放到被征遷農(nóng)民手中,安徽省建立了跟蹤督察和審計制度,有效杜絕了侵占、截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

安全質(zhì)量確立世界一流標準

京滬高速鐵路工程質(zhì)量管理經(jīng)驗概括起來是:源頭把關(guān)、過程控制、精細管理。嚴把原材料關(guān),將質(zhì)量隱患消滅在源頭。京滬高鐵建設(shè)總指揮部針對沙子、碎石等地材質(zhì)量控制難度大及外加劑、外摻料等材料質(zhì)量波動較大等問題,強化了原材料供應商的管理,嚴格供應商資質(zhì)審查,把好招標關(guān),并多次到廠家進行調(diào)研監(jiān)控,召開供應商保證質(zhì)量專題會議;施工單位強化原材料進場檢驗關(guān),并到料源地現(xiàn)場與生產(chǎn)廠家共同研究源頭控制措施;監(jiān)理單位嚴格平行抽檢和旁站見證工作,組織各監(jiān)理單位開展原材料交叉抽檢活動。

在南京大勝關(guān)大橋建設(shè)工地,負責對原材料抽檢的監(jiān)理人員介紹說:“如果原材料抽檢不合格率超過10%,哪怕是10.1%,這批原材料將被全部清退?!闭沁@種不講原因、不講情面的嚴格把關(guān)才有效地保證了原材料的質(zhì)量。

在質(zhì)量管理中,京滬高鐵建設(shè)總指揮部堅持試驗先行、樣板引路、首件認可的制度。這樣可以杜絕建設(shè)中的“隨意性”和經(jīng)驗主義,使每項工程干有標準、學有樣板,工程質(zhì)量管理水平得到不斷提高。比如,在橋梁施工中,京滬高鐵建設(shè)總指揮部實行首件認可制度,即樁基、墩身外觀、混凝土預制梁、鋼梁加工和焊接、鋼梁拼裝等每個部位工序開工前,均要先進行試驗、做出樣板,待總結(jié)經(jīng)驗和成功后,再大面積施工,為后續(xù)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗和數(shù)據(jù),帶動了工程的全面創(chuàng)優(yōu)。

京滬高鐵建設(shè)總指揮部安全質(zhì)量部運行的“京滬高速鐵路建設(shè)應急管理系統(tǒng)”,是一個借助大型計算機輔助管理的安全生產(chǎn)應急管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)能夠精確顯示出每一個箱梁的狀態(tài)、每一米隧道施工的情況。在線路圖上標有施工的進展情況,還有當天施工的照片,這樣使關(guān)鍵工點施工安全管理一目了然。

以自主創(chuàng)新取勝

鐵道部為形成具有中國特色的高速鐵路技術(shù)標準體系,研究制訂了《京滬高速鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》。《規(guī)劃》中明確了“建成世界一流高速鐵路,全面掌握高速鐵路基礎(chǔ)理論、工程建設(shè)、高速列車、牽引供電、通信信號、運營調(diào)度、旅客服務、檢測維修、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù),完善我國高速鐵路建設(shè)、高速鐵路裝備和高速鐵路運營管理的成套技術(shù)體系、標準體系、成套施工裝備和施工工藝,推動我國高速鐵路整體技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平,造就一批高速鐵路領(lǐng)軍人才,創(chuàng)國家科技進步大獎”的科技創(chuàng)新總體目標。

并組織在高速鐵路基礎(chǔ)理論體系、高速鐵路工程建造技術(shù)體系、高速列車及配套系統(tǒng)技術(shù)體系、高速鐵路運營管理技術(shù)體系、高速鐵路運營安全保障體系、高速鐵路節(jié)能環(huán)保技術(shù)體系、高速鐵路技術(shù)標準體系等七大方面開展系統(tǒng)的研究和攻關(guān)。

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