中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)鐵道部消息，2010年春運(yùn)期間，鐵路部門將在廣州鐵路集團(tuán)公司的廣州和成都鐵路局的成都等37個(gè)火車站試行火車票實(shí)名制。目前，準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位。實(shí)名制火車票的預(yù)售期為10天，自2010年1月21日7時(shí)起開始發(fā)售1月30日及以后的實(shí)名制火車票。旅客憑有效身份證件購(gòu)買試行實(shí)名制車站車票，旅客在全國(guó)各火車站購(gòu)買在試行實(shí)名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份。中新社發(fā) 劉君鳳 攝
千呼萬喚，火車票實(shí)名制終于出臺(tái)。雖然只是試行版本，也只涉及廣州鐵路集團(tuán)公司和成都鐵路局部分車站，仍不能抹殺火車票實(shí)名制的破冰意義
出臺(tái)前后令人尋味
鐵道部前后態(tài)度的轉(zhuǎn)變最耐人尋味。
就在一年前，鐵道部官員還堅(jiān)決地否認(rèn)了實(shí)名制。“這是一種理想化的建議，我們沒有考慮實(shí)行火車票實(shí)名制。”2008年1月18日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平如是說。
從2003年開始，有關(guān)實(shí)名制的呼聲就越來越強(qiáng)烈，特別是每當(dāng)春運(yùn)等火車運(yùn)力吃緊的時(shí)刻，呼吁實(shí)名制的文章以及網(wǎng)友的討論往往達(dá)到高潮。2009年全國(guó)兩會(huì)上，多名政協(xié)委員再度提案，建議多個(gè)部門聯(lián)手操作火車票實(shí)名制，這算是近期呼吁鐵道部實(shí)施實(shí)名制的一次大規(guī)模討伐。直到2009年年末，鐵道部都沒有就火車票實(shí)名制松口。不過，顯然當(dāng)年鐵道部已經(jīng)關(guān)起門來研究實(shí)名制的可操作性了。
最早有跡可循要回溯到2009年12月10日，有報(bào)道稱，幾個(gè)網(wǎng)友的博客掛出內(nèi)容相同的日志，稱“內(nèi)部代碼是568的鐵道部密件”透露，2010年春運(yùn)期間，鐵道部將在廣鐵、成都局試行火車票實(shí)名制。不過，這些消息都是小范圍的傳播。直到2010年1月10日，火車票實(shí)名制正式亮相前臺(tái)，才吸引了民眾的注意。
據(jù)了解，實(shí)名制火車票的預(yù)售期為10天，自2010年1月21日7時(shí)起，開始發(fā)售1月30日及以后的實(shí)名制火車票。旅客憑有效身份證件購(gòu)買試行實(shí)名制車站車票。旅客在全國(guó)各火車站購(gòu)買在試行實(shí)名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份證件。試行實(shí)名制的車票票面上增印旅客身份信息，旅客進(jìn)站要持本人有效身份證件和車票，車站核對(duì)相符后，方可進(jìn)站上車。
操作性有待驗(yàn)證
同樣是在2009年1月18日，當(dāng)天王勇平稱火車票實(shí)名制“不可行”，并解釋了三條理由。
首先，買不到票主要是因?yàn)檫\(yùn)力緊張，實(shí)名制并不能解決這個(gè)問題。其次，春運(yùn)期間客流量大，相當(dāng)擁擠，而實(shí)名制將增加很多麻煩的程序，更加繁瑣，在高峰時(shí)候不容易疏散，不快捷、便利。第三，實(shí)行售票實(shí)名制，最大目的就是為了打擊票販。但是如果票販子瞅準(zhǔn)了這個(gè)“市場(chǎng)”，為了獲利，照樣有其他渠道炒票。比如制造假身份證、假票據(jù)，實(shí)名制同樣起不了作用。
然而，短短一年時(shí)間，鐵道部就找到了破除這三條難處的“藥方”？答案當(dāng)然是否定的。
圍繞火車票實(shí)名制展開的全民大討論中，這三道坎兒同樣被廣泛質(zhì)疑。
比如，鐵道部副總工程師兼運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光曾指出，北京西站每天到發(fā)的旅客列車280多列，高峰的時(shí)候20萬人，北京西站每5分鐘就要發(fā)一列車出去。一般一列車要有2000名旅客左右，現(xiàn)在30分鐘旅客就可以全部驗(yàn)票上車。“如果我們對(duì)每個(gè)旅客實(shí)行買票、驗(yàn)票都要看身份證的話，我們每檢查一個(gè)身份證就算2秒鐘，2000多人就要再增加將近1個(gè)小時(shí)，這就會(huì)在運(yùn)能和運(yùn)量很緊張的環(huán)節(jié)當(dāng)中，增加大量的程序性工作。”有報(bào)道稱，鐵路系統(tǒng)一位高層管理人員曾透露，鐵道部曾經(jīng)專門成立過幾個(gè)課題小組研究如何調(diào)整現(xiàn)行的售票制度，其中一個(gè)課題組就是研究火車票實(shí)名制，不過此前課題組給出的結(jié)論是難度太大、成本太高，不可行。同樣是上述人士，稱實(shí)名制的出臺(tái)就是給社會(huì)一個(gè)“回應(yīng)和交代”。
無論如何，實(shí)名制的出臺(tái)還是具有破冰意義。鐵路部門也顯示了決心，據(jù)了解，目前鐵路部門已經(jīng)投入數(shù)億元，做好實(shí)名制購(gòu)票、驗(yàn)票的硬件準(zhǔn)備。(記者辜王景)
短評(píng)
到底是經(jīng)受不住輿論的壓力還是已經(jīng)找到實(shí)名制的可操作性？遺憾的是，除了長(zhǎng)達(dá)29頁的文件說明如何進(jìn)行火車票實(shí)名制，鐵道部本次并沒有對(duì)外界公布實(shí)名制的醞釀出臺(tái)過程。不過鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，實(shí)名制是為了在緊張時(shí)期保證售票公平出臺(tái)的措施。顯然，近在眼前的2010年春運(yùn)是火車票實(shí)名制出臺(tái)的誘因之一。
來源：中華工商時(shí)報(bào) 編輯：馬原
