現(xiàn)場執(zhí)法 左二為趙局長 照片為記者攝錄截圖
昨天刊發(fā)的《百貨大樓周圍停車沒準(zhǔn)價(jià)》一文引起和平區(qū)物價(jià)局的高度重視。昨日上午，該局主管價(jià)格監(jiān)督檢查工作的副局長趙延慶親自帶領(lǐng)執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法，記者跟蹤了執(zhí)法全過程。通過明察暗訪，執(zhí)法人員對違規(guī)收費(fèi)的停車場當(dāng)場開出500元罰單。在執(zhí)法過程中，工作人員感到，亂收費(fèi)已成為停車業(yè)不容忽視的現(xiàn)象，必須加大力度進(jìn)行整頓，下一步該局將對全區(qū)的停車業(yè)單位下達(dá)提醒告誡通知書，要求所有單位盡快找出差距，及時(shí)整頓。
微服私訪：局長劃價(jià)記
上午10時(shí)10分許，一輛黑色長城賽弗和一輛藍(lán)色雪佛蘭相繼開出四平東道的和平區(qū)物價(jià)局，趙局長和3名便衣執(zhí)法人員“微服私訪”。兩輛車分別在百貨大樓后身的新華路停下，先后上了便道。女看管員很熱情，報(bào)出的價(jià)卻令趙局長不能接受。“一輛車6塊，兩輛車12，超過一小時(shí)還得加錢。”趙局長說：“什么標(biāo)準(zhǔn)，這么貴？”于是和看管員站在馬路邊講起價(jià)來。
“大爺，一塊兩塊的，您還跟我矯情？”
“一塊兩塊的也是錢啊！”
“一輛車5塊，回來再計(jì)時(shí)。”
“有發(fā)票嗎？”
“您還要發(fā)票啊？”
“當(dāng)然了，沒發(fā)票，怎么報(bào)銷啊？”
看管員這才去找另外一人拿來了發(fā)票。這時(shí)，工作人員亮出執(zhí)法證，看管員慌了。
“我不跟您計(jì)時(shí)了。”
“你這樣做屬于自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，應(yīng)該按什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，上崗前沒有培訓(xùn)嗎？”
“領(lǐng)導(dǎo)說了，一次3塊，時(shí)間太長，就加一塊錢。”
“領(lǐng)導(dǎo)讓你們這樣收的，是嗎？”
“不是，這不是跟您商量著收嗎？……我們不應(yīng)該這么干，主要聯(lián)華他們計(jì)時(shí)計(jì)得太厲害了……我們很少計(jì)時(shí)收費(fèi)。”
“我們都錄音了，你要聽錄音嗎？平時(shí)怎么要求你們的？怎么就是不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)呢？”
收到工作人員的電話通知，幾分鐘后，該停車場所屬和平區(qū)停車管理總站的兩位站長趕到現(xiàn)場。王站長當(dāng)場表示，總站一直要求員工按市里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，但因?yàn)楸O(jiān)管不到位，個(gè)別員工隨意收費(fèi)的情況也是有的。“該怎么罰怎么罰，我們沒意見。下一步，我們要嚴(yán)格收費(fèi)秩序，杜絕此類事件再次發(fā)生。”說著，王站長從自己口袋里掏出500元錢交給了執(zhí)法人員，同時(shí)接過了執(zhí)法人員手中的罰單。
微服私訪：五百罰單記
前行幾十米，拐上多倫道，在路左側(cè)，兩輛車停下來。一位身著聯(lián)華制服的中年男子報(bào)出的停車價(jià)是“一小時(shí)4塊”，并問“你們停幾個(gè)小時(shí)”。趙局長說：“兩個(gè)多小時(shí)。”看管員問：“兩輛車是一回事嗎？”“一回事。”“倆小時(shí)16元。”趙局長越發(fā)像一個(gè)不放心的老者，問他：“你有上崗證嗎？”男子說：“您放心，我這褂子都穿著，您看上崗證干嘛？”對于這起違規(guī)收費(fèi)，執(zhí)法人員也在叫來站長后，當(dāng)場下了500元罰單。
按相關(guān)規(guī)定，這樣的處罰走的是簡易程序，處罰標(biāo)準(zhǔn)在每次500元以上。“這些看管員大都是下崗再就業(yè)的，錢掙得不多，罰500元夠多了。據(jù)我們了解，不少停車場站一經(jīng)發(fā)現(xiàn)看管員的違規(guī)行為，就會開除，這是挺嚴(yán)重的處罰。”趙局長稱，通過檢查發(fā)現(xiàn)，違規(guī)收費(fèi)已經(jīng)演變成一個(gè)現(xiàn)象，絕非個(gè)別行為。這其中，有停車企業(yè)管理不嚴(yán)的原因，下一步將對全區(qū)所有停車場站下達(dá)提醒告誡通知書，促其整改，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
停車場看管員：收入低多收費(fèi)為多掙錢
昨天，現(xiàn)場執(zhí)法涉及到的停車場看管員無不后悔莫及。那位女看管員說：“我知道錯(cuò)了，但是我也有難處啊，好不容易找到這樣一份工作，大冷天一站就一天，就為給自己掙這1000多塊錢……”
據(jù)了解，天津存車場看管員普遍工資水平不高，能夠拿到1000出頭都算高的，掙得少的甚至不能達(dá)到天津市的最低工資水平。這些人多數(shù)是“4050”人員，一方面缺乏就業(yè)技能，求職困難，另一方面家庭負(fù)擔(dān)重，又需要他們多掙錢。這種狀況也迫使相當(dāng)多的看管員依靠灰色收入來彌補(bǔ)工資的不足。很多市民都有過這樣的經(jīng)歷，在停車場停車的時(shí)候，會被問一句：“要票嗎？”如果不要票，可能會少交一點(diǎn)存車費(fèi)，而看管員不出示票據(jù)，單位無據(jù)可查，也容易使這部分收入歸看管員自己截留。
同時(shí)，“不排除個(gè)別停車企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)暗示甚至明示職工自定標(biāo)準(zhǔn)多收費(fèi)的可能。”一位業(yè)內(nèi)人士分析，一些“膽小”的看管員，不敢采取上述辦法把存車款截留，又為了多掙些錢，在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的暗示下，也會提高標(biāo)準(zhǔn)多收費(fèi)。
和平區(qū)物價(jià)局副局長趙延平：不手軟發(fā)現(xiàn)一起查一起
昨天，和平區(qū)物價(jià)局副局長趙延平接受本報(bào)采訪時(shí)稱，和平區(qū)物價(jià)局擔(dān)任著全區(qū)醫(yī)療、教育、商業(yè)、餐飲、服務(wù)、通信等數(shù)行業(yè)的收費(fèi)監(jiān)管工作，還有行政事業(yè)性收費(fèi)的檢查，像菜市場、節(jié)日超市等涉及民生價(jià)格也都在物價(jià)局的關(guān)注監(jiān)測之列。而和平區(qū)物價(jià)局目前只有價(jià)格監(jiān)督檢查人員20余人，加上由政協(xié)委員擔(dān)任的義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍和義務(wù)職工檢查站組織，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需要。
“停車場收費(fèi)監(jiān)管只是物價(jià)監(jiān)管工作的一小部分，在和平區(qū)有300多個(gè)停車場，在現(xiàn)有人力情況下，很難實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。”趙副局長說：“即便如此，區(qū)委區(qū)政府、區(qū)物價(jià)局一直非常重視停車場收費(fèi)監(jiān)管工作，因?yàn)楹推絽^(qū)是天津市的中心城區(qū)，很多人都會到這里來購物參觀，這關(guān)乎和平區(qū)形象、甚至天津市的形象問題。”據(jù)趙延平介紹，天津目前仍然實(shí)行1996年制訂的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即占路停車場和公共停車場實(shí)行按次收費(fèi)，不計(jì)時(shí)，對于2噸以下貨車、20座以及客車以及各種小轎車每次2元錢；2噸以上貨車及21座以上客車每次收費(fèi)3元錢，不定期后貨斗大型貨車及各種集裝箱車每次收費(fèi)4元錢，夜間存車(指晚10點(diǎn)至早6點(diǎn))加倍收費(fèi)。“這是剛性標(biāo)準(zhǔn)，不是柔性的，任何自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和加價(jià)收費(fèi)都是違規(guī)行為。”
為避免因?yàn)槿耸志o張監(jiān)管不到位的情況，和平區(qū)物價(jià)局采取了很多措施。每到節(jié)假日前，都要召集各停車場站主要負(fù)責(zé)人開會，向他們發(fā)提醒告誡書，要求其按國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不允許隨意調(diào)價(jià)，不允許不按標(biāo)準(zhǔn)自定項(xiàng)目收費(fèi)。節(jié)假日期間，全體物價(jià)檢查人員也會到各收費(fèi)單位隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)處理。
盡管如此，問題仍然不少。近年來，隨著城市汽車保有量的增加，停車場收費(fèi)違規(guī)問題也相應(yīng)增加。據(jù)介紹，和平區(qū)物價(jià)局每年受理的約幾百起價(jià)格投訴中，有不少是關(guān)于停車場收費(fèi)問題的。“對此，我們的原則是，發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，絕不姑息，絕不手軟。”
市物價(jià)局：停車費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)還在“磨合”中
為了便于消費(fèi)者的監(jiān)督，使轄區(qū)內(nèi)的停車場做到明碼標(biāo)價(jià)，和平區(qū)物價(jià)局早在一年多以前就制作了汽車存車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的牌子，其中有各種車輛停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。但直到現(xiàn)在，這幾塊“樣品”仍然放在趙延平辦公室的一角，沒有批量制作，也沒有在停車場掛出來。
今年4月1日，《天津市機(jī)動車停車場管理辦法》即將實(shí)施。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對天津的機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也必將整體提高天津停車場的形象和服務(wù)水平。借助這個(gè)契機(jī)，天津的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將有所調(diào)整。
“新標(biāo)準(zhǔn)的制訂肯定會廣泛征求市民的意見，因此推出的時(shí)間與《辦法》的實(shí)施應(yīng)該會有一個(gè)時(shí)間差。”對于新標(biāo)準(zhǔn)推出的具體時(shí)間，市物價(jià)局收費(fèi)處工作人員稱暫時(shí)不能做出明確答復(fù)。因?yàn)椤跋嚓P(guān)的調(diào)研論證從去年就開始了，涉及到具體實(shí)施，還有很多工作要做，比如停車泊位的施劃、招標(biāo)、把經(jīng)營許可權(quán)拍賣出去，這些工作，相關(guān)部門還在細(xì)化，必須符合規(guī)定，有的還得征求市民意見。”
這位工作人員透露，未來的停車收費(fèi)將改為計(jì)時(shí)收費(fèi)，而且未來的停車場收費(fèi)會按區(qū)域定價(jià)。也就是人們常說的“中心區(qū)高于周邊、白天高于夜間”。“中心城區(qū)停車資源、道路資源有限，車輛都涌進(jìn)來，勢必會造成擁堵，這樣制訂標(biāo)準(zhǔn)的目的在于利用價(jià)格的杠桿作用，調(diào)整中心城區(qū)的車流量，為市民創(chuàng)造良好的出行秩序。”
