中國日報網消息:3月土地出讓如火如荼的杭州主城區,出讓步伐突然停止。截至昨日,4月份沒有一宗土地出讓的公告。最新一次土地出讓公告日期為3月25日。
4月的杭州主城區是否暫停土地出讓?背后是否醞釀著土地出讓新政策?
回想前段時間召開的“進一步加強房地產用地供應和監管”視頻會議上,國土資源部副部長贠小蘇表示,將探索完善土地招拍掛制度的政策措施,并選擇房價上漲較快的一線城市和部分二、三線城市作為試點。并要求各地省級國土部門在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,不得出讓住宅用地。
此后,廣州、北京、上海等地都傳出暫停宅地出讓的消息,并相繼傳出土地出讓的新政策。杭州土地政策會不會有變?
4月,主城區沒有土地出讓
“4月杭州主城區的確沒有土地出讓。”杭州市國土資源局相關人士向記者證實了4月杭州主城區沒有土地出讓的事實。
3月份被稱為杭州史上最牛土地出讓月,共推出14宗土地,出讓總面積611畝,出讓總金額達到111億元。特別是3月25日這天,九龍倉旗下的堡業投資競得文暉單元新地塊,創下24621元/平方米的宅地新地王紀錄,創造了單日賣地43.75億元的成績。
4月的土地出讓數量為零,這樣的紀錄歷史少有。在2003~2009年的7年中,4月份都有土地出讓記錄。其中2004年4月的土地出讓量最大,達到10宗259.4畝,建筑面積達52萬平方米。
但國土局相關人士也表示,新一輪土地出讓的公告馬上將公布,自5月起,主城區新一輪土地出讓又將開始。
國土局稱,土地出讓政策暫時沒有調整
針對4月主城區土地出讓停止的消息,有關人士猜測,這是否代表著杭州的土地出讓模式將作進一步調整?
3月11日,國土資源部發布《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》,即俗稱的19條國土新政。北京、上海、廣州等地近期土地出讓政策的調整基本上是依據這一通知的相關精神。
比如,明確要求各省級國土資源部門在3月底前將本年度住房和保障性住房用地供應計劃匯總報到國土資源部。要求確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設用地,確保上述用地不低于住房建設用地供應總量的70%。在此之前,暫停宅地出讓。
比如,商品房建設項目中配建保障性住房的,必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤的土地面積保障性住房與商品住房同步建設等約束性條件。
比如,土地出讓金首付提高到50%,合同簽訂后一個月內付清,余款最遲付清時間不超過一年。
再比如,在確定土地出讓最低價的基礎上,將土地價款交付、開發建設周期、中小套型建設要求、土地節約集約程度等影響土地開發利用的因素作為評標條件。
通知還嚴格規范商品房用地出讓行為。要求市、縣國土資源管理部門應依據城市規劃部門出具的宗地規劃設計條件,擬定出讓方案。土地使用權人違約的,要追究相應違約責任。
這些是否意味著杭州的土地政策也會隨之調整?
對此,杭州市國土資源局相關人士明確表示,首付提高到50%,余款一年內付清的政策杭州已經在執行,至于其它政策,杭州目前還沒有調整的打算。等國土資源部有細化意見下來,杭州也將遵照執行。
土地新政,影響市場能力有限
隨著國土部新政高調出臺,一些高房價地價城市反應迅速,都有政策緊跟出臺。如北京暫停高價土地出讓,上海嘗試土地綜合評標,廣州將推限價地,相比之下,杭州的反應算是最平靜的。
如果執行新政,對杭州高房價真有抑制作用嗎?有業內人士認為,如果真的照國土部新政那樣出臺類似綜合評標、土地出讓限房價之類的政策,未必能如大家預期的那樣,起到調控房價的效果。
余杭區國土局相關負責人認為,國土新政的相關條款從實際作用來看,不一定能調控高房價。如綜合評標方法,土地出讓不再價高者得,地價是降下來了,但只要市場需求在,房價照樣會漲上去,未必降得下來。就像協議出讓土地上的商品房賣得和招拍掛用地一樣貴,就是這個道理。再比如中低價位商品房用地出讓要限定房價。即使房價控制好了,富人整幢樓整層樓地買,窮人照樣買不到房子。所以余杭區4月沒有停止土地出讓,也沒有調整目前出讓政策的打算。
還有人則認為,真正要解決低收入人群的住房,關鍵要加大保障房的數量。從國土新政的規定看,保障房和中小戶型商品房用地的整體比例加起來占總供地量的70%,但這個比例能否真正實現,現在還很難說。
來源:錢江晚報 編輯:馬原 柏晶晶