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根治盜砂須有序填海

業內人士建議，政府應開展有序填海，合理調配資源，方能抑制盜砂泛濫現象

記者在煙臺調查時了解到，目前煙臺海域已無盜砂船活動。

但煙臺海事局一位不愿具名的負責人說，他們從2007年就開始參與打擊盜砂，風聲一過，盜砂便迅速反彈。“打擊盜砂成為一場貓鼠游戲。”

對于此次整治能抑制盜砂活動多久？上述負責人表示，他心里也沒底。

在他看來，盜砂現象背后還存在這樣一對矛盾，一方面，國土部門從保護環境的角度，嚴格控制海砂開采；另一方面，國家建設填海工程又需要大量海砂。

沿海地區為何存在填海造地的沖動？

國家海洋局局長孫志輝曾算過這樣一筆賬。

他說，目前國內每平方米圍海造地成本為220元到520元，而陸上建筑用地成本則要上千元每平方米。所以越來越多開發商和政府把目光投向成本低廉的圍海造地。

煙臺海事局一名部門負責人認為，國家應該對填海造地進行控制，避免盲目無序填海。

他認為，地方政府則應在啟動大規模填海工程前，先嚴密論證。需要多少砂？從何處解決砂源？

在天津從事填海工程項目的宋剛說，在天津，政府部門不負責解決砂源。

據他介紹，天津的填海造地工程主要是由政府授權企業開發，企業再分塊發包出去，由大大小小的項目部承包。

項目部簽訂了填海期限，到期就要把這片海水變成可以建房子的陸地。至于用砂，都需要項目部自行解決。

煙臺海事局一名部門負責人認為，對合理填海工程，國家應在整個海域內進行合理的資源調配，滿足用砂需要。

令人欣慰的是，國家已注意到過度的、不合理的圍填海，以及由此引起的盜砂，會產生局部海洋生態退化，生物多樣性降低，破壞漁業資源等惡劣影響。

國家發展改革委、國家海洋局已決定，從今年起對于超過計劃指標擅自批準圍填海的，國家海洋局將暫停該省的用海規劃和建設項目用海的受理和審查。以遏制地方政府填海賣地的沖動。

記者還了解到，一項“海盾2010”專項執法行動，已在全國沿海地區啟動。此項行動專為遏制無序填海、用海現象。

來源：新京報（記者 楊萬國） 編輯：寧波