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浙江:與“房”有關(guān)的職務(wù)犯罪案快速反彈
2010-07-05 10:03:20      來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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杭州市港航管理局桐廬管理處原副處長(zhǎng)李建平利用職務(wù)便利,為李某經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)謀取利益。2006年11月,李建平在未實(shí)際出資情況下,與李某簽訂合伙協(xié)議,約定自己享有李某砂場(chǎng)50%和貨船30%的投資款,共計(jì)人民幣66.4萬元的股份,但至2007年4月案發(fā)時(shí)李建平尚未取得分紅。此案庭審時(shí),李建平辯稱自己沒有拿到分紅,收受李某干股的事實(shí)無法認(rèn)定。法院經(jīng)審理后認(rèn)為,李建平接受李某66萬余元的投資股份,為他人謀取利益,其行為構(gòu)成受賄罪。李建平接受李某66萬元是沒有實(shí)際出資的股份,既沒有經(jīng)過有關(guān)部門的轉(zhuǎn)讓登記,也沒有經(jīng)過財(cái)務(wù)登記,是典型的“干股”,最終以受賄罪判處李建平有期徒刑七年。

與干股受賄相近,以合作投資名義的受賄更具隱蔽性。倪集華說:“假投資收真利潤(rùn),或者真投資收受超額回報(bào),都是行受賄雙方以合作投資名義進(jìn)行賄賂犯罪的慣用伎倆,這類案件我們近三年查實(shí)的就有11件13人了,而且不少還夾帶著其他形式的賄賂犯罪?!?/p>

以中國農(nóng)業(yè)銀行湖州市城中支行原行長(zhǎng)杭克勤、中國農(nóng)業(yè)銀行湖州市分行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理部原總經(jīng)理金育煒受賄案為例:2003年,湖州農(nóng)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部清收部信貸員孟某負(fù)責(zé)處理某公司抵債資產(chǎn)的拍賣事宜。在孟某要求下,資產(chǎn)被低價(jià)評(píng)估為人民幣808300元,拍賣底價(jià)646600元。孟某與某拍賣公司總經(jīng)理邱某商量合伙以低價(jià)買入上述資產(chǎn)后再高價(jià)出售牟利。為順利買下該資產(chǎn)并繼續(xù)得到杭克勤、金育煒對(duì)拍賣行的業(yè)務(wù)關(guān)照,邱某又邀請(qǐng)二人參與入股共同投資。設(shè)定股份為6股,杭克勤、金育煒、孟某各占一股,每股股金為12萬元。經(jīng)過杭、金等人的幫忙,2004年1月邱某等人以65萬元的低價(jià)拍得上述資產(chǎn)。此后,孟某、杭克勤分別將股金12萬元打入邱某賬戶。1個(gè)月后杭克勤以資金緊張為由撤回股金,邱某表示不算金育煒撤股,并代為墊付股金。金育煒一直未出資,邱某也表示由他幫忙墊資。2006年該資產(chǎn)以160萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓,邱某分配利潤(rùn)給杭克勤、金育煒各11 .4萬元。最終這幾人都被查處。

以權(quán)力低價(jià)買房受賄激增

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到,近幾年,以交易形式收受賄賂的犯罪案件明顯增多,尤其是隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的紅火,居高不下的樓價(jià)讓一些官員瞄上了增值空間大的不動(dòng)產(chǎn)———房子,以低價(jià)買房受賄案激增。“而且低價(jià)買房往往是以家人和親友、情婦等特定關(guān)系人名義進(jìn)行,不少還以虛假投資方式進(jìn)行,目的都是為了逃避查處。”倪集華分析說。

去年浙江檢察機(jī)關(guān)查處的一批國土、城建、規(guī)劃等涉房部門的受賄官員中,有不少都是以低價(jià)購房方式收受賄賂的。如臺(tái)州市國土局原局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春、麗水市國土資源局原局長(zhǎng)葉杰耀(因受賄50余萬元,今年1月13日被麗水市中級(jí)法院二審判處有期徒刑十一年),受賄數(shù)額中有相當(dāng)部分都包含了低價(jià)購房的受賄款。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從浙江省檢察院反貪局了解到,近年來,特定關(guān)系人受賄案也明顯增加,從2006年該局查辦的全國首例特定關(guān)系人受賄案開始,到今年2月底,浙江檢察機(jī)關(guān)反貪部門已經(jīng)立案查處了特定關(guān)系人受賄案16件28人,特定關(guān)系人也從官員的情人向近親屬等延伸。此外,以委托理財(cái)方式、近親屬掛名領(lǐng)薪、賭博方式的受賄犯罪也時(shí)有被查處。

專家:尚有不少法律政策界限難以把握

盡管兩高《意見》的出臺(tái)為新型受賄犯罪的查處提供了有力的法律武器,但是,面對(duì)受賄犯罪不斷出現(xiàn)的新問題和檢察機(jī)關(guān)偵查手段等方面的限制,浙江檢察機(jī)關(guān)反貪部門仍感到法律武器不夠用。

據(jù)了解,最高人民法院、最高人民檢察院2007年7月8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,明確了10種新類型受賄刑事案件法律適用問題的具體意見。

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