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昨天，全國人大常委會委員長吳邦國主持召開十一屆全國人大常委會第四十八次委員長會議，決定十一屆全國人大常委會第十六次會議8月23日至28日在北京舉行。會議將首次審議刑法修正案（八）草案、非物質文化遺產法草案等。

醉駕寫入刑法修正草案

一位參與刑法修正案（八）草案起草的人士表示，第八次修正草案涉及惡意拖欠員工工資和醉酒駕車，惡意欠薪罪和危險駕駛罪或單獨設立。

據了解，危險駕駛罪將醉酒駕駛機動車、在城鎮違法高速駕駛機動車競逐等嚴重危害公共安全的交通違法行為納入其中。

惡意拖欠員工工資和醉酒駕車相關內容已寫入刑法修正草案，并在本月下旬提交全國人大常委會會議進行審議。據了解，按照全國人大常委會立法計劃，有關部門已經啟動了《刑法修正案（八）》的研究起草工作。

據悉，這是1997年刑法修訂以來對刑法進行的一次較為全面的修改。“危險駕車可能要入罪，因為全國因醉酒駕車等造成的危害太多了，這個一般都可以理解的，全國人大法工委也有這個意見。”一位參加修訂的專家表示。

今年年內有望獲得通過

據法工委一位工作人員透露，《刑法修正案（八）》本來準備今年10月才上會的，但由于修改很全面，各界對此都比較重視，因此提前到了8月份。

該工作人員告訴記者：“這樣的話，8月下旬第一次提交常委會，大家沒什么意見的話，在10月份的常委會上就能順利通過。如果10月份提交的話，即使能通過，按照時間算，也要等到明年了。”

根據最高法統計，僅酒后和醉酒駕車肇事，2009年1月至8月，發生3206起，造成1302人死亡。

中國人民大學法學院副院長劉明詳曾表示：“現在刑法理論界也有不少學者呼吁在刑法里增設一個‘危險駕駛罪’，就是把這種醉酒駕車規定成一個獨立的罪名，規定成比較重的法定量刑，那確實是對防范這類犯罪的發生是有積極作用的。”

另外，根據中華全國總工會的建議，引入惡意欠薪罪。惡意拖欠勞動者工資的行為是對勞動者合法權益的侵犯，嚴重破壞了誠實信用的市場原則，也是造成社會不穩定的因素之一。

3個月查處酒駕21萬余起

2009年8月15日起，公安部在全國部署開展嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動。3個月，全國共查處酒后駕駛違法行為21.3萬起，其中醉酒駕駛3.2萬起。因酒后駕駛引發交通事故1382起，死亡600人，受傷1573人。

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據中國之聲《央廣新聞》報道，作為司法改革的重要內容，刑法的修改從去年開始進入密集調研期，今年初形成初步意見，在進一步討論敲定后，有消息稱，修改草案可能在8月提交全國人大常委會第一次審議。

從1979年制定新中國第一部《刑法》以來，《刑法》一直是在不斷的修改過程當中。1980年刑法開始實施，1981年有了第一個修改性的法律文件，1996年《刑法》制定17年之后已經有對《刑法》的修改補充決定或者是補充規定24個，1997年《刑法》經過全面的修訂形成了1997年的刑法典。可以說從刑法制定之后，就隨著經濟社會的不斷發展而變化，不斷的修正和修改。

第八次刑法大修的重點有兩個，一個是“少殺”，也就是削減死刑的罪名，控制死刑的適用。第二就是“長關”，就是嚴格限制減刑和假釋的適用，以及死緩和無期徒刑實際服刑過短的問題。這將是1979年以來第一部刑法頒布之后，中國立法機關第一次削減死刑的罪名，這也意味著中國在繼2007年死刑復核權歸最高人民法院以后，在控制死刑方面又一次實質性的進步。