相比西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚，特別是面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及仍待完善的制度法規(guī)環(huán)境，不少企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)，不可避免地有意或無(wú)意地發(fā)生偷、漏稅問(wèn)題。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士將其歸結(jié)為：中國(guó)稅率相對(duì)較高、稅制復(fù)雜、公民納稅意識(shí)淡薄，于是，偷漏稅成為一個(gè)貫穿企業(yè)發(fā)展的普遍現(xiàn)象。
在蘇桂峰看來(lái)，央企在這方面做得比民企要好一些。“相比而言，央企和國(guó)企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，從資產(chǎn)屬性上看，它也是國(guó)家和人民的財(cái)富，沒(méi)有偷稅漏稅的動(dòng)力；再加上這些年審計(jì)署對(duì)央企監(jiān)管非常嚴(yán)格，央企的經(jīng)營(yíng)也比較正規(guī)，一切都有規(guī)章制度，賬務(wù)賬目做得也非常清晰。無(wú)論內(nèi)審還是外審，都保證了央企依法納稅的規(guī)范。”蘇桂峰說(shuō)。
高稅負(fù)并未轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者
盡管如此，亮麗的數(shù)據(jù)還是遭來(lái)一片質(zhì)疑聲。
“央企稅負(fù)高算不得什么功績(jī)”、“稅負(fù)是央企甜蜜的負(fù)擔(dān)”、“央企占用的社會(huì)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民企，抱怨央企稅負(fù)過(guò)高是長(zhǎng)子撒嬌”、“國(guó)企的壟斷身份和基于政治權(quán)利背景下的長(zhǎng)袖善舞，已經(jīng)為其占盡了天時(shí)地利人和的便利”等言論鋪天蓋地洶涌而來(lái)。在諸多言論中，“高稅負(fù)大多轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者”的言論更為引人注目。
發(fā)表此觀點(diǎn)的是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志偉，他在肯定了央企在資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等方面能有如此保值、增值成績(jī)單的同時(shí)認(rèn)為，央企的這些稅收大部分都是在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的稅收，而生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的稅收要打入成本、成為產(chǎn)品價(jià)格的組成部分。這就是說(shuō)，央企的絕大部分稅賦都轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，最終還是由消費(fèi)者買(mǎi)單。
這個(gè)看似合理的觀點(diǎn)，卻遭到國(guó)資委新聞處處長(zhǎng)蘇桂峰的反駁，他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“這其實(shí)是在偷換概念，國(guó)家制定的費(fèi)、稅標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論對(duì)什么類(lèi)型的企業(yè)都是一視同仁的，說(shuō)哪個(gè)環(huán)節(jié)要消費(fèi)者埋單，誰(shuí)不埋單呀！在市場(chǎng)上買(mǎi)一桶油和一袋米，都是要記入成本的。”
