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六橋一隧示意圖

武漢市即將結(jié)束實(shí)行了近8年的城市路橋“年票制”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市貸款建設(shè)的“六橋一隧一道”實(shí)行計(jì)次收費(fèi)。據(jù)悉，武漢是全國首個(gè)全城實(shí)行ETC的城市。

2002年10月，武漢市第一次改革通行費(fèi)征收方式，由以前的設(shè)站、設(shè)卡按次收費(fèi)，改為現(xiàn)行的“年票制”收費(fèi)。而此次改革的核心則是廢除“年票制”，采用計(jì)次收費(fèi)。

此次路橋收費(fèi)方式將同步“變臉”——全面啟動新的電子征收路橋費(fèi)方式，即ETC。屆時(shí)，將在車輛中免費(fèi)安裝電子標(biāo)簽，由路橋隧中的讀卡器自動讀取，可在車輛正常行駛中完成，不影響交通。

此次納入計(jì)次收費(fèi)的路橋隧范圍是：武漢長江二橋、武漢白沙洲長江大橋、武漢天興洲大橋。晴川橋、月湖橋、長豐橋、武漢長江隧道及三環(huán)線道路。

城市路橋隧收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會6月下旬舉行

6月下旬，市物價(jià)局將公開舉行貸款建設(shè)城市路橋隧收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會。昨日，該局副局長李旭東稱，今日將發(fā)布聽證會第一號公告。

據(jù)了解，此次以計(jì)次收費(fèi)的啟動，將廢除“年票制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而擬定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方法及期限等，將在聽證會舉行的前15天公布。

根據(jù)規(guī)定，聽證會參加人員須包括消費(fèi)者、經(jīng)營者、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府價(jià)格主管部門、社會組織和其他人員等，其中消費(fèi)者不少于2/5。

此次聽證會人員設(shè)置為19人，其中，消費(fèi)者8人，占42%；經(jīng)營者2人、專家學(xué)者2人、人大代表和政協(xié)委員各1人，政府相關(guān)部門5人。

同時(shí)，旁聽人名額為5名，按報(bào)名順序選取，從公告起兩天內(nèi)，可持有效身份證明，到市物價(jià)局價(jià)格審計(jì)窗口報(bào)名。本次聽證會將由媒體采訪，見證收費(fèi)改革全部過程。

彌補(bǔ)建設(shè)“缺口”

目前，我市收費(fèi)路橋隧貸款總額已超過100億，每年的利息就超過10億元，而“年票制”體制下，一年的路橋費(fèi)僅4.12億元，此外，還有檢測、維護(hù)等費(fèi)用。由于過江交通需求大，我市還需要建設(shè)更多的過江通道。實(shí)行計(jì)次收費(fèi)是實(shí)現(xiàn)路橋隧設(shè)施建設(shè)投資平衡、促進(jìn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。

緩解過江交通壓力

實(shí)行“年票制”，機(jī)動車過江不受通行成本制約，使過江通道長期超負(fù)荷運(yùn)行，危及安全。而計(jì)次收費(fèi)，則通過經(jīng)濟(jì)杠桿對過江需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，緩解過江交通壓力。

機(jī)動車輛是否通行了納入收費(fèi)范圍的路橋隧設(shè)施以及通行次數(shù)，計(jì)次收費(fèi)可精確識別確認(rèn)，對不通行的不收費(fèi)，體現(xiàn)用者付費(fèi)的原則和車輛通行費(fèi)征收的公平性。

為城市公交優(yōu)先“開路”

借助計(jì)次收費(fèi)系統(tǒng)的識別和統(tǒng)計(jì)功能，可及時(shí)掌握過江交通情況，引導(dǎo)、組織和調(diào)控過江交通。

計(jì)次收費(fèi)引導(dǎo)社會車輛減少過江交通需求，客觀上為公共交通提供更為順暢的道路交通條件。

針對不同群體，有關(guān)單位制定了不同的優(yōu)惠政策：公交車免費(fèi)；出租車和摩托車實(shí)行現(xiàn)行的定額費(fèi)制。經(jīng)常過江的車主可選年優(yōu)惠票，把對他們的影響減到最小。計(jì)次收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)聽證和核準(zhǔn)后確定。據(jù)介紹，年優(yōu)惠票跟過去的“年票”不同，此舉是市政府為減輕在計(jì)次后，對過江上班族的經(jīng)濟(jì)和心理壓力，采取的優(yōu)惠政策。

路橋票余額將全部轉(zhuǎn)移

原來交的年費(fèi)如何處理？據(jù)市城建基金辦雷德超介紹，按初步設(shè)計(jì)的方案，如果計(jì)次收費(fèi)能在今年內(nèi)實(shí)行，現(xiàn)在路橋票的余額，將按照剩余月份的金額全部轉(zhuǎn)到存儲卡上，使市民的利益得到充分保障。

市籍車輛免費(fèi)裝卡

市籍車輛采用“免費(fèi)裝卡，預(yù)存費(fèi)用，按次收費(fèi)，用者付款”方式征收。免費(fèi)裝卡指市籍車輛按照要求安裝電子標(biāo)簽，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)首次安裝免費(fèi)。用者付費(fèi)指對通行收費(fèi)路橋隧的車輛收費(fèi)，不通行的不收費(fèi)。

外籍車輛均按次收費(fèi)

在武漢市辦理年檢的外籍車輛，按市籍車輛進(jìn)行征收管理；其他外籍車輛通過收費(fèi)路橋隧，則按通行次數(shù)繳納通行費(fèi)。

據(jù)介紹，非本市年檢的外籍車輛，通過收費(fèi)路橋隧時(shí)，電子收費(fèi)系統(tǒng)通過車牌拍照系統(tǒng)記錄車輛通行次數(shù)，出城時(shí)在路橋服務(wù)管理站，按該車輛實(shí)際通行次數(shù)繳納通行費(fèi)，或由高速公路收費(fèi)站按實(shí)際通行次數(shù)代征通行費(fèi)。

計(jì)次收費(fèi)是通過電子收費(fèi)技術(shù)征收通行費(fèi)，即對機(jī)動車發(fā)行安裝車載卡（電子標(biāo)簽），設(shè)置與車載卡相對應(yīng)的車主專用賬戶，車主預(yù)存通行費(fèi)。

當(dāng)車輛通行收費(fèi)路橋隧時(shí)，由設(shè)置在收費(fèi)車道門架上的天線讀取車載卡信息，識別裝有車載卡車輛的身份，按車輛類別從該車主的專用賬戶中自動扣劃通行費(fèi)，實(shí)現(xiàn)車輛不停車收費(fèi)。

無車載卡（電子標(biāo)簽）的機(jī)動車，通過車牌拍照系統(tǒng)記錄并追繳通行費(fèi)。

我市計(jì)次收費(fèi)不同于一般的設(shè)站收費(fèi)，也不同于高速公路有欄桿的電子收費(fèi)，機(jī)動車輛通行收費(fèi)路橋隧時(shí)不需要停車，可在正常行駛情況下自動完成計(jì)次收費(fèi)。因此，計(jì)次收費(fèi)既能實(shí)現(xiàn)對通行車輛按次收費(fèi)，又不需要車輛減速。

武漢ETC系統(tǒng)可以在100公里時(shí)速下實(shí)現(xiàn)自動計(jì)次收費(fèi)，即使遭遇堵車，也不會重復(fù)記錄。遇車輛跨道、變線，仍可實(shí)現(xiàn)多車道抓拍。在85攝氏度到零下10攝氏度之間或大雪天氣，電子標(biāo)簽識別率仍可達(dá)到99%以上。

《城市道路管理?xiàng)l例》19條規(guī)定，市政工程行政主管部門“貸款或集資建設(shè)的大型隧道、橋梁等，可以在一定期限內(nèi)收取通行費(fèi)，用于償還貸款或者集資款”。至于具體范圍和期限，由省政府作出進(jìn)一步規(guī)定。

國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部、建設(shè)部《關(guān)于實(shí)施全國城市道路交通管理“暢通工程”的意見》明確提出：“城市道路橋梁，應(yīng)盡量采取不停車收費(fèi)等先進(jìn)收費(fèi)方式，提高通行能力”。

今年3月7日，省政府正式批準(zhǔn)同意我市采用計(jì)次收費(fèi)方式征收路橋隧通行費(fèi)。

來源：武漢晚報(bào)   編輯：馮媛