行政管理
加強調控人口總量緩解城市交通壓力
內容:建議首次提出加強首都文化軟實力建設。加強社會主義核心價值體系建設,全面提升公共文化服務水平,加強文化創意產業的支柱地位。
建議提出,推進社會建設與管理創新。全力加強社會建設,積極創新社會管理與服務,確保首都安全穩定。
建議提出,全面提高城鄉規劃建設管理服務水平。提高科學規劃水平,加強對人口總量的調控,著力解決城市交通問題,提高城鄉建設管理服務水平。
解讀:趙弘認為,建議對于政府的社會管理水平提出了更高的要求,劉淇也強調在提高城市的精細化管理水平上要大有作為。目前本市核心區出現了人口、交通等一系列城市問題,這有城市建設、城市規劃方面的不足,但同時也存在城市管理上的問題。政府需要拿出新的管理手段加大對交通擁堵情況的治理,疏導城市交通,緩解城市壓力。與此同時,政府在“十二五”期間,加強人口管理,但是目前來看尚未找到合適有效的管理措施。
汪玉凱認為,在人口和交通方面,北京不能一味通過行政手段干預,而是要形成產業結構優化升級,以此來引導合理化配置。特別是北京立志邁向世界城市,成為國際化的高端城市,如果沒有前瞻性的社會建設和城市管理手段,是不可能實現的。因此,在下一個五年規劃期間,北京需要致力于城市管理水平的提高。
改善民生
推進收入分配改革提高低收入者收入
內容:建議提出:著力保障和改善民生。推動教育事業優先發展,千方百計擴大就業,建立城鄉一體化的社會保障體系,建設健康城市,加快保障性安居工程建設。
劉淇提出,“十二五”期間將在保障和改善民生上大有作為。一要進一步完善公共服務體系。二要加快推進收入分配制度改革。三要著力解決困難群眾的生產生活問題。
劉淇還強調,政府要在優化結構中處理好房地產投資結構的優化升級,處理好產業發展、城鄉一體化與控制人口過快增長的關系,協調工作,形成合力,切實把人口總量控制住。
解讀:汪玉凱表示,與國家層面的“富民”戰略相一致,北京在“十二五”期間,需要加大收入分配的調節力度,加大對于醫療、教育等民生領域的投資,按照普惠的要求,推進基本公共服務均等化。并逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,特別要著力提高低收入群眾的收入,需要讓全市人民都能共享改革發展成果。
趙弘認為,北京的房地產問題比較復雜,目前來看初步遏制住了房價過快上漲的現象,但是要形成調整房地產的投資結構需要建立一個長效機制,北京需與全國各地一樣繼續深入探索相關措施,使政策落實到位。與此同時,“十二五”期間,政府要加大力氣解決低收入群體的住房問題。