中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：十一屆全國人大三次會(huì)議１４日上午高票通過選舉法修正案，明確取消城鄉(xiāng)差別，一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

　　選舉法修正案規(guī)定：全國人大代表名額，由全國人大常委會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。修正案還對(duì)地方人大代表的選舉比例作了相應(yīng)的規(guī)定。

　　根據(jù)修改前的選舉法，每９６萬農(nóng)村人口選舉１名全國人大代表，每２４萬城市人口選舉１名全國人大代表，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例為４比１。

　　參加表決的近３０００名人大代表以２７４７票贊成、１０８票反對(duì)、４７票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了選舉法修正案。全國人大常委會(huì)委員長吳邦國宣布法律通過。

　　在公民選舉權(quán)方面，“４農(nóng)民＝１城里人”的選舉比例已成歷史，農(nóng)民的代表權(quán)得到提升。

　　選舉法最早于１９５３年制定，１９７９年重新修訂，其后經(jīng)過４次修改。它的產(chǎn)生比憲法還早。

　　全國人大代表、安徽省亳州市人大常委會(huì)副主任徐景龍說：“它所體現(xiàn)的人人平等、‘同票同權(quán)’，從本質(zhì)上更完滿地體現(xiàn)了憲法的平等精神。

　　修正案體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等和民族平等三個(gè)原則：即實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表，保障公民都享有平等的選舉權(quán)；各行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表；人口再少的民族，也要有一名代表。

　　全國人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵說，對(duì)選舉比例進(jìn)行限制，是由當(dāng)時(shí)的國情決定的。隨著城市化的推進(jìn)，“一步到位”實(shí)行城鄉(xiāng)同比例選舉人大代表的客觀條件已成熟。

　　上世紀(jì)５０年代，中國城鎮(zhèn)人口比重只占１３％，１９９５年為２９％，而２００９年已提高到４６％。同時(shí)，在江蘇、山東等地的地方人大代表選舉中，已在探索實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉，實(shí)踐證明可行。

　　目前近３０００名全國人大代表中，農(nóng)民代表的數(shù)量十分有限。

　　“我們有太多的事情要說了。”全國人大代表、廣東湛江市徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)東角村黨支部書記陳雪榮說，“農(nóng)民問題涉及中國方方面面，需要更多的代表和渠道表達(dá)我們的心聲。”

　　山東省鄆城縣丁里長鎮(zhèn)元樓村村民王學(xué)進(jìn)得知選舉法修正案的通過。他希望更多人大代表可以替農(nóng)民說話，“我們種田的人就更能得實(shí)惠”。

　　本次選舉法的修改更多涉及選舉的細(xì)節(jié)，增加了“選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處”的規(guī)定，以防賄選，還規(guī)定“應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面”，以防“盲投”。

　　針對(duì)一線代表數(shù)量下降的現(xiàn)象，修正案規(guī)定“應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表”。這一規(guī)定旨在改善目前代表“官民比例”失衡問題。

　　針對(duì)公民兼任兩地人大代表的情況，修正案規(guī)定“公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表”，旨在遏制地方政府為招商引資贈(zèng)送私營企業(yè)主“代表頭銜”的現(xiàn)象。

來源：新華社     編輯：張春燕