(二)督促和指導有關方面全面完成對現(xiàn)行法規(guī)的集中清理任務。行政法規(guī)和地方性法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,對保證法律的有效實施,推進依法行政,管理國家和地方事務發(fā)揮著重要作用。但現(xiàn)行法規(guī)有的也存在不適應、不協(xié)調(diào)、不配套的問題。為此,我們在2009年完成對現(xiàn)行法律集中清理工作的基礎上,去年著重督促和指導有關方面開展了對現(xiàn)行法規(guī)的集中清理工作。國務院和地方人大高度重視,按照各自清理范圍,在全面梳理基礎上進行分類處理。到去年年底,共修改行政法規(guī)107件、地方性法規(guī)1417件,廢止行政法規(guī)7件、地方性法規(guī)455件,全面完成對現(xiàn)行法規(guī)的集中清理任務,保證了到2010年中國特色社會主義法律體系如期形成。
(三)積極推進科學立法、民主立法。一是充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用,無論是論證和確定立法項目,還是起草和審議法律草案,都認真研究吸納代表議案提出的相關意見,邀請相關代表參與立法工作。二是擴大公民對立法的有序參與,堅持和完善法律草案的公布機制,選擇法律草案中人民群眾普遍關心的問題進行充分論證,認真聽取各方面特別是基層群眾的意見,不斷完善法律草案。車船稅法是人民群眾普遍關注的一部重要法律,草案全文公布后的短短一個月內(nèi),就收到各方面的意見近10萬條,我們進行了認真梳理分析,并及時向社會作出反饋。考慮到我國乘用車保有量的87%左右都是中小排量,而且主要由廣大工薪階層使用的實際情況,我們根據(jù)大多數(shù)人的意見,對草案作了重要修改,既不增加廣大群眾稅負,又有利于促進節(jié)能減排。三是開展了立法后評估試點工作,選擇科學技術進步法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、農(nóng)業(yè)技術推廣法、環(huán)境保護法等法律,通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研、案例分析等多種方式,重點對法律制度、法律規(guī)定、法律執(zhí)行以及社會對法律的滿意度等,進行分析、論證和評價,為立法后評估工作有序展開積累了有益經(jīng)驗。