國務(wù)院督察組對房地產(chǎn)調(diào)控政策措施落實的專項督察工作已于近日結(jié)束，相關(guān)督察結(jié)果即將“酌情”對社會公布。就在督察組結(jié)束陜西考察的當(dāng)天，一直被媒體質(zhì)疑調(diào)控目標(biāo)定得偏高的西安正式宣布，下調(diào)2011年新建住房價格漲幅3.5個百分點，從之前公布的15%調(diào)整至11.5%。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥曾表示，對于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)、尚未聽取社會意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調(diào)控目標(biāo)。此言一出，廣東省率先作出“不改變調(diào)控目標(biāo)”的回應(yīng)，此后半個月有余的時間，再無房價控制目標(biāo)的新動態(tài)，直至西安重新制定11.5%的控制目標(biāo)，打破了沉寂。
此外，由于北京成為房控目標(biāo)中首提“降”字的城市，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海、深圳等一線城市相比之下，可能也有調(diào)整房控目標(biāo)的壓力。還有分析人士稱，督查工作結(jié)束后，部分地區(qū)房價控制目標(biāo)或面臨調(diào)整，不排除國務(wù)院出臺新機制新方式新手段的可能。
量化的合理的房價只是房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的一個分支，保障房建設(shè)的任務(wù)以及房地產(chǎn)市場稅收體系的完善等一系列目標(biāo)，與房價一齊構(gòu)成了立體的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。
在房地產(chǎn)調(diào)控中，保障房既是目標(biāo)同時也是實現(xiàn)目標(biāo)的手段。“十二五”期間3600萬套、2011年1000萬套保障房的建設(shè)任務(wù)，就是保障房要達(dá)到的目標(biāo)，而保障房建設(shè)任務(wù)的完成，可以起到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、分流商品房消費人群的作用。20日國務(wù)院常務(wù)會議決定，中央財政增加安排180億元，用于公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套補助；調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。
“新國八條”首次讓各地方政府制定房價控制目標(biāo)，一改以往中央“一刀切”式的房地產(chǎn)定性目標(biāo)，此舉的創(chuàng)新性不僅在于將調(diào)控目標(biāo)量化，同時還將房地產(chǎn)調(diào)控的權(quán)力下放至各級政府，地方政府在接受權(quán)力的同時，還接過了義務(wù)——也就是房地產(chǎn)調(diào)控責(zé)任。
各地根據(jù)實際情況制定符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的目標(biāo)，則是給予地方政府充分發(fā)揮主觀能動性的平臺，同時也便于后期對調(diào)控結(jié)果督察時進行問責(zé)與獎勵。
西安會否引領(lǐng)一波房價控制目標(biāo)變更潮目前不能預(yù)測，但可以肯定的是，中央對房地產(chǎn)調(diào)控依舊沒有放松，從保障房、稅收等長效措施著手，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的秩序。在地方政府這個責(zé)任承載主體之上，中央的督促與地方政府的擔(dān)當(dāng)將引領(lǐng)房地產(chǎn)調(diào)控步入目標(biāo)實現(xiàn)的軌道。
而除了房價控制目標(biāo)調(diào)整之外，市場普遍認(rèn)為，此次督查之后，很可能在稅收、土地等方面繼續(xù)儲備政策，樓市調(diào)控很可能會進一步升級。
來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》 編輯：馬原
