堅持把民生放在首要位置

今年兩會上，財政部、衛生部等多部門相繼召開記者會，所展示的民生安排“大手筆”讓人印象深刻。

“今年要開工建設的保障性住房以及改造的棚戶區是1000萬套，改造農村危房是150萬戶?！?/p>

“2011年政府對新農合的補助將從人均120元提高到200元。”……

代表委員普遍認為，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓改革發展成果更好惠及全體人民，這是今后5年黨和政府工作的重要思路，為我們進一步實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益，指明了方向，提出了要求。

從這個角度，閻維文委員也對“幸福”進行了闡釋：“幸福的指數是不一樣的，每個人對幸福的要求也不一樣，但我想這個時候提出來的幸福，就是讓所有人都過上好日子，報告里常說的一句話，就是讓所有人共享開放成果?！?/p>

國際經驗表明，人均國內生產總值從3000美元向10000美元提升，既是中等收入國家向中等發達國家邁進的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵時期。當前我國人均國內生產總值已達到4000美元。教育、就業、收入分配、社會保障、醫療、住房等與人民群眾的要求仍有較大差距，既成為一些社會矛盾的根源，又是制約經濟發展的瓶頸。代表委員們普遍指出，這已成為中國經濟社會發展不能回避的重大問題。

“相對居民日益增長的需求，我國公共產品和公共服務有短缺，使得社會急需的公共產品和公共服務的供給出現了不足?！泵窠ㄖ醒敫敝飨紕僮璐碚f。

“我國過去的經濟發展方式具有國富優先的經濟發展特征，分配制度、財稅制度的設計都有利于國家財富的積累，百姓往往有收入增長不能與發展同步的感覺。”中國（海南）發展改革研究院院長遲福林委員表示，今后將更加重視民生，堅定不移走共同富裕道路，唯有這樣，廣大人民群眾根本利益才能真正得到實現。

代表委員們注意到，“堅持民生優先”的發展思路已經明確。通過“完善就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，”從而讓全體人民共享發展成果的戰略部署已經制定。

這次提交兩會審查討論的政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案，涉及民生的內容占據了大量篇幅。無論是提出“努力實現兩個同步”的要求，還是出臺十大具體措施的“改善民生行動計劃”，都充分彰顯出以人為本、民生優先的發展理念和戰略思維。“‘十一五’以來國家衛生事業全面發展，在增進人民健康、推進經濟社會發展、維護社會穩定、促進社會和諧方面，發揮著越來越重要的作用?！弊鳛橐幻t務工作者，全國人大代表娘毛先認為，新起點上有新期待，隨著規劃中各項民生舉措特別是醫改舉措的落實，人民生活必將更加幸福。

“發展數字的變化是政績，百姓幸福感的提升更是政績?！比珖舜蟠硗鯂J為，黨和政府對“十二五”的謀劃和部署，加大了民生指標的考核比重，必將使全體人民更好地共享發展成果。