社會保障與人民幸福安康息息相關(guān)，事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全局，事關(guān)國家的長治久安。

目前，我國的社會保障覆蓋范圍逐步從國有企業(yè)擴(kuò)大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村、從單位職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農(nóng)保和城居保擴(kuò)面的提速，我國將在今年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上的全覆蓋。

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2011年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人，呈高速大幅增長態(tài)勢。

2011年，尚在試點(diǎn)中的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保人數(shù)達(dá)到3.64億人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到8.32億人。在短短的幾年里，數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會保障計(jì)劃。

近幾年，我國還集中解決了一批重大歷史遺留問題：中央財(cái)政安排509億元資金，幫助地方將關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)未參保退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并統(tǒng)籌解決其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)問題，受惠群眾達(dá)到800多萬人。

同時(shí)，將300多萬國有企業(yè)“老工傷”人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理；將500多萬未參保集體企業(yè)和“五七工”“家屬工”等群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，使越來越多的人分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2005年至2012年，我國連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超過5000萬人。2011年全國企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達(dá)到1531元，是2002年的2.56倍。

在醫(yī)療方面，我國逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，全面推行門診費(fèi)用統(tǒng)籌，各級政府對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年40元提高到2012年的240元以上。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的最高支付限額分別達(dá)到居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。

同時(shí)，我國社保基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，為社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年，城鎮(zhèn)5項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收入、支出和累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到2.37萬億元、1.79萬億元和2.86萬億元。

近年來，我國社會保障管理服務(wù)體系不斷健全，管理服務(wù)水平逐步提高，成為政府履行基本公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。

2011年底，全國縣及縣以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)8100多個(gè)，工作人員達(dá)16萬人；全國街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立的基層服務(wù)站所超過19萬個(gè)，專兼職工作人員達(dá)37萬人；醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院9.6萬個(gè)，定點(diǎn)零售藥店11.3萬個(gè)。

10年來，我國初步形成了以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會保障體系框架，為保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

來源：中國青年報(bào)         編輯：許婧