兩會特稿：共創(chuàng)人民幸福的明天

——從5次政府工作報(bào)告看“執(zhí)政為民”軌跡

十一屆全國人大五次會議上，溫家寶總理代表本屆政府再次莊嚴(yán)承諾：要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。

從十一屆全國人大一次會議到十一屆全國人大五次會議——

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立黨為公、執(zhí)政為民的理念更加堅(jiān)定，科學(xué)發(fā)展、以人為本的追求更加清晰。

檢閱本屆政府的歷次政府工作報(bào)告，代表委員用“三個(gè)更加”來表達(dá)：一以貫之的民生優(yōu)先理念更加成熟，推進(jìn)民生工作決心更加堅(jiān)定，保障民生措施更加有力。

回應(yīng)民生關(guān)切——黨和政府始終把保障改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

兩會期間，與民生息息相關(guān)的話題總是格外受到關(guān)注。其中，既有上學(xué)、看病、就業(yè)等“難”點(diǎn)問題，也有樓市調(diào)控、物價(jià)調(diào)控、食品安全等“焦”點(diǎn)問題，更有著諸如空氣質(zhì)量、校車安全等“熱”點(diǎn)問題。

“近年來我國公共財(cái)政收入增加部分集中投入醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保險(xiǎn)等領(lǐng)域，這是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分表明我國有能力、有信心、有決心讓每個(gè)公民都能公平享受改革發(fā)展的成果。”全國政協(xié)委員、最高人民法院副院長萬鄂湘說。

“人民有所呼、政府有所應(yīng)。每一年的政府工作報(bào)告都回應(yīng)關(guān)切，心系民生。”全國政協(xié)委員、臺盟中央常委鄭凡說，“新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)額、廣播電視三下鄉(xiāng)……報(bào)告對許多人民群眾關(guān)心的具體問題做了詳盡闡述，讓人印象深刻。”

“出發(fā)點(diǎn)”“落腳點(diǎn)”——這兩個(gè)每年都出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，凸顯出保障和改善民生在黨和政府工作中所占的分量。

——2008年，政府工作報(bào)告提出：把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更加注重保障和改善民生，特別要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

——面對國際金融危機(jī)，2009年的政府工作報(bào)告承諾：堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)增長與擴(kuò)大就業(yè)、改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

——2010年，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：把改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和持久動力，著眼維護(hù)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

——2011年，政府工作報(bào)告提出：要以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。

——今年的政府工作報(bào)告中再次承諾：要堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會公平正義放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。

民生民意無小事，一枝一葉總關(guān)情。

幾年來，黨和政府堅(jiān)持以保障和改善民生為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在金融危機(jī)中重視民生，提振信心；在CPI走高時(shí)心系民生，穩(wěn)定物價(jià)；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不忘民生，突出幸福與尊嚴(yán)……

全國政協(xié)委員、中央民族大學(xué)副校長王林旭說：從5次政府工作報(bào)告中，我們不僅能看到時(shí)代賦予的責(zé)任和使命，還能看到濃濃的民生情懷，將民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這絕非泛泛的虛言，而是實(shí)實(shí)在在的行動和措施。