1、問: 2012年中央1號文件題目是什么?

答：題目是《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。

2、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢表現(xiàn)在哪兒？

答：2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，有力支撐了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,有效維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

糧食連續(xù)八年增產(chǎn),農(nóng)民收入增幅再次超過城鎮(zhèn)居民，2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的好勢頭，成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出亮點，奠定了全年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

在國內(nèi)外經(jīng)濟復(fù)雜局勢下，2011年全國糧食總產(chǎn)量首次邁上11000億斤新臺階，人均糧食占有量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的852斤,主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)；農(nóng)民收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入實際增長超過10%。

3、問: 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的意義是什么？

答：緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給這個中心任務(wù)，突出強調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個重要支撐，既抓住了發(fā)展要害、回應(yīng)了基層關(guān)切、兼顧了當(dāng)前長遠(yuǎn)，又在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上豐富發(fā)展了新時期黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。

4、問：為什么穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要？

答：因為在我們這樣一個人口眾多的大國，絕不可忽視穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。對2012年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，務(wù)必高度重視，真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，確保再奪豐收。

5、問：為什么實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技？

答：農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。突出抓農(nóng)業(yè)科技，抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路，必將為我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。

6、問：2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是什么?

答：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定,進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收,努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

7、問：為什么同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？

答：因為沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。對我們這個有13億人口的發(fā)展中大國來說，主要依靠自己的力量解決糧食問題，這始終是頭等大事。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強，是現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問題，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，是全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨、最繁重的任務(wù)。

8、問：強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定的含義是什么？

答：當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。必須強化農(nóng)業(yè)科技，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。必須強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，絕不能因為連續(xù)八年增產(chǎn)增收而思想麻痹。必須強化農(nóng)村民生改善，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這里包含縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，完善維護(hù)群眾權(quán)益機制，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等。

9、問：2012年1號文件的總體框架是什么？

答：共六個方面。一是加大投入強度和工作力度,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；三是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；四是加強教育科技培訓(xùn),全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍；五是改善設(shè)施裝備條件,不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；六是提高市場流通效率,切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。

10、問：如何加大投入強度和工作力度,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展？

答：毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大農(nóng)業(yè)投入和補貼力度。提升農(nóng)村全融服務(wù)水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。

11、問：抓好糧食生產(chǎn)要注意什么？

答：要切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級稻新品種選育和示范項目。加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,完善重大病蟲疫情防控支持政策。

12、問：“菜籃子”產(chǎn)品供給要注意什么？

答：建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。實施全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)范使用食品和飼料添加劑。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

13、問：加大農(nóng)業(yè)投入和補貼力度要注意什么？

答：農(nóng)業(yè)投入要三個“持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出,持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼強度。探索完善森林、草原、水土保持等生態(tài)補償制度。

14、問：提升農(nóng)村全融服務(wù)水平要注意什么？

答：積極探索農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對農(nóng)業(yè)科技的貸款力度。擴大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費補貼試點,擴大森林保險保費補貼試點范圍。逐步建立中央財政支持下的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機制。

15、問：穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策要注意什么？

答： 2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證。加快修改土地管理法,完善農(nóng)村集體土地征收有關(guān)條款,健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。加快推進(jìn)牧區(qū)草原承包工作。深化集體林權(quán)制度改革,穩(wěn)定林地家庭承包關(guān)系。

16、問：如何依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)？

答：明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。

17、問：什么是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向？

答：力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

18、問：什么是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點？

答：穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點，取得一批重大實用技術(shù)成果。

19、問：如何完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制？

答：建立協(xié)同創(chuàng)新機制，完善農(nóng)業(yè)科研立項機制, 完善農(nóng)業(yè)科研評價機制。完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式。

20、問：如何改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件？

答：提高公益性科研機構(gòu)運行經(jīng)費保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。

21、問：如何抓好種業(yè)科技創(chuàng)新？

答：加快培育一批突破性新品種。建立種業(yè)發(fā)展基金。鼓勵種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場。

22、問：如何提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)？

答：強化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。

23、問：如何強化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)？

答：對農(nóng)技推廣人員,要切實提高待遇水平,落實工資傾斜和績效工資政策,實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。

24、問：如何引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)？

答：完善激勵機制。推行推廣教授、推廣型研究員制度。大力實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,鼓勵創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。

25、問：如何培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織？

答：全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源,搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道。重點加強面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息示范村建設(shè)。

26、問：如何加強教育科技培訓(xùn),全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍？

答：振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。

27、問：如何振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育？

答：進(jìn)一步提高涉農(nóng)學(xué)科(專業(yè))生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加大國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)金對高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度。加快中等職業(yè)教育免費進(jìn)程。

28、問：如何加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才？

答：進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵機制、自主流動機制。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)。選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動作用,按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補助。

29、問：如何大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才？

答：大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,對未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),對符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補助和貸款支持。

30、問：如何改善設(shè)施裝備條件,不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)？

答：堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)機械化。搞好生態(tài)建設(shè)。

31、問：如何堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)？

答：繼續(xù)增加中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金,實現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備,擴大設(shè)備購置補貼范圍和貸款貼息規(guī)模,完善節(jié)水灌溉設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)資金的中央和省級統(tǒng)籌,落實農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助政策。

32、問：如何加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)？

答：加快永久基本農(nóng)田劃定工作,啟動耕地保護(hù)補償試點。實施東北四省區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程。擴大土壤有機質(zhì)提升補貼規(guī)模。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范基地建設(shè)。支持墾區(qū)率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

33、問：如何加快農(nóng)業(yè)機械化？

答：不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)機服務(wù)水平。著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機械裝備,探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式。

34、問：如何搞好生態(tài)建設(shè)？

答：適當(dāng)擴大退耕還林規(guī)模。開展沙化土地封禁保護(hù)補助試點。構(gòu)建青藏高原生態(tài)安全屏障。適當(dāng)擴大林木良種和造林補貼規(guī)模,完善森林撫育補貼政策。探索國家級公益林贖買機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境。

問：如何提高市場流通效率,切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給？

答：加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。

35、問：如何加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)？

答：統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。重點支持交易場所、電子結(jié)算、信息處理、檢驗檢測等設(shè)施建設(shè)。重點對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補助。

36、問：如何創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式？

答：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。增加直供直銷網(wǎng)點,形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅,開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除試點。

37、問：如何完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控？

答：穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價,適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲,健全糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。抓緊完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控辦法,健全生豬市場價格調(diào)控預(yù)案,探索建立主要蔬菜品種價格穩(wěn)定機制。

來源：中國網(wǎng) 編輯：鄧京荊