容忍緩增長全力促轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，雖然中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但是隨著5月經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步疲軟、新增外匯占款驟降、銀行間資金面極度抽緊等問題的出現(xiàn)，市場企盼央行能及時微調(diào)貨幣政策。比如中銀香港、澳新銀行、巴克萊、瑞穗證券等機(jī)構(gòu)都預(yù)計，為力阻經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，中國下半年將會加入全球的降息行列。

然而，央行的貨幣政策正陷入了兩難境地：一方面，上半年流動性投放過量，資金多在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)空轉(zhuǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，反而讓諸多既有的問題不斷積累；另一方面，受工業(yè)產(chǎn)能過剩影響，寬松的流動性并沒有支撐起中國的經(jīng)濟(jì)增長。

今年以來，在貨幣政策工具選擇上，央行在公開市場操作上有諸多創(chuàng)新嘗試，從公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具（SLO），到常設(shè)借貸便利（SLF），這些都可在銀行體系流動性出現(xiàn)臨時性波動時，緩解市場資金面緊張。但面對5月下旬以來市場流動性趨緊的局面，央行卻并沒有如預(yù)期般在公開市場操作中予以補(bǔ)水。這種反常的按兵不動，被市場解讀為具有相當(dāng)?shù)恼吆x：央行希望在數(shù)量上收緊流動性。

市場人士認(rèn)為，央行操作所體現(xiàn)出來的政策信號已十分清晰，那就是政府對經(jīng)濟(jì)增長放緩的容忍度已大幅提升，注意力集中于對經(jīng)濟(jì)中結(jié)構(gòu)性矛盾的調(diào)整和改革，因此短期內(nèi)不會因為經(jīng)濟(jì)放緩就輕易啟動刺激政策。

證券時報：穩(wěn)定信號下的信貸政策選擇

同以往的認(rèn)知習(xí)慣有所差別的是，近期管理部門開出的是一張“中藥藥方”，也就是以政策的總體穩(wěn)定和局部的結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其中信貸政策的選擇尤為關(guān)鍵。

“用好增量、盤活存量”釋放了穩(wěn)定政策的預(yù)期和決心，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時期，慎用“放水”這樣的粗放方式來刺激經(jīng)濟(jì)，表明穩(wěn)定的貨幣政策不會轉(zhuǎn)變。同時，也意味著管理部門判斷目前的貨幣信貸總量并不緊張，要通過金融市場的內(nèi)部調(diào)整，來優(yōu)化和提升投融資效率，讓資金不在銀行體系中空轉(zhuǎn)，使之進(jìn)入實(shí)體，促使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

目前國內(nèi)人民幣存量貸款約60萬億，預(yù)計今年新增信貸9萬億左右?！坝煤迷隽?、盤活存量”的實(shí)質(zhì)是要進(jìn)行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，其方法是一手抓扶，一手抓控。

在扶的方面，金融機(jī)構(gòu)包括信貸和非信貸資源的配置，要更加向事關(guān)全局的重大項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、三農(nóng)、保障性安居工程等項目傾斜。其中，三農(nóng)、保障性安居工程涉及民生，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和中、小、微型企業(yè)的發(fā)展則事關(guān)轉(zhuǎn)型，信貸政策的選擇最終還是落地到這些地方。

在控的方面，繼續(xù)從嚴(yán)控制“兩高一?！辟J款，不能因為目前整個信貸需求減弱而有絲毫放松。對于行業(yè)來說，應(yīng)避免“一刀切”，去年的一些案例也證明了，一旦整個行業(yè)面臨停貸，將會放大危機(jī)，進(jìn)而傳遞到其他關(guān)聯(lián)行業(yè)。因此，在控的同時，也要對一些有市場、管理好的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行合理的資金扶持。

證券日報：下一步或放開存款利率上浮空間

國務(wù)院總理李克強(qiáng)19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施，會議提出推進(jìn)利率市場化改革。

事實(shí)上，我國利率市場化改革已進(jìn)行多年，其中，債券、票據(jù)和貨幣市場的利率都已實(shí)現(xiàn)市場化，目前需要推進(jìn)的利率市場化改革主要是指銀行利率的市場化。2012年，央行宣布允許金融機(jī)構(gòu)存貸款利率波動幅度分別上下擴(kuò)大10個基點(diǎn)，從而掀起了我國利率市場化進(jìn)一步改革的大幕。

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，要加快利率市場化進(jìn)程需要國家制度和政策的配套完善才能實(shí)現(xiàn)，一個重要的前提是，打破當(dāng)前以國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的銀行體系，放開壟斷。

當(dāng)然，莊健也指出，在推進(jìn)利率市場化進(jìn)程中，中國無論是從制度還是經(jīng)驗上都比十年前更加成熟，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也讓利率市場化的推進(jìn)具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。