今年以來，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，河北省緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新巡視工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，發(fā)揮“千里眼、順風(fēng)耳”作用，集中“火力”查找案件線索，為打“老虎”拍“蒼蠅”提供有力保障，進(jìn)一步提升巡視工作水平，增強(qiáng)巡視工作實(shí)效。

創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡視常態(tài)化

建立省委巡視組駐市常態(tài)巡視工作機(jī)制。以市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督重點(diǎn)，對市、縣兩級(jí)實(shí)行常態(tài)化巡視監(jiān)督，將省委巡視組數(shù)量由7個(gè)增加到11個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市有一個(gè)巡視組常駐。駐市巡視組一年一輪換，對市本級(jí)每屆任期巡視1至2次，每次巡視時(shí)間一個(gè)半月左右；未安排巡視的年度，采取回訪、巡查方式實(shí)施監(jiān)督，進(jìn)一步提高巡視頻次和效率，增強(qiáng)巡視監(jiān)督的時(shí)效性。同時(shí)，對駐在市所轄縣(市、區(qū))及原由其管理的省直管縣(市)(以下均簡稱縣)進(jìn)行巡視，對省委交辦事項(xiàng)及時(shí)辦理，對巡視中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題隨時(shí)向省委報(bào)告，對群眾反映強(qiáng)烈、問題較多的地方及時(shí)開展專項(xiàng)巡視，形成經(jīng)常性的監(jiān)督態(tài)勢。

建立對縣巡視、巡查和回訪相結(jié)合的綜合監(jiān)督機(jī)制。針對縣(市、區(qū))分布區(qū)域廣、數(shù)量多的特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)每年對縣巡視監(jiān)督全覆蓋為目標(biāo)，省委巡視組根據(jù)駐在市所轄縣的數(shù)量，在堅(jiān)持組長負(fù)責(zé)制的前提下，視情況分成2—3個(gè)小組分別開展對縣巡視，各小組每年巡視5—6個(gè)縣，每個(gè)縣集中巡視1個(gè)月左右。同時(shí)對其他縣開展巡查或回訪，每個(gè)縣上、下半年各安排5天左右。對巡查或回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改落實(shí)不到位的，報(bào)經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，對其開展集中巡視。年度巡視工作結(jié)束后，省委巡視組除按規(guī)定提交巡視情況報(bào)告外，對當(dāng)年駐在市和所巡視、巡查、回訪縣的情況形成綜合分析報(bào)告，經(jīng)省委巡視工作辦公室報(bào)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮省委“耳目”的監(jiān)督和預(yù)防作用

建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的巡視工作信訪舉報(bào)機(jī)制。建立以舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、接訪、約訪為主要渠道的信訪舉報(bào)工作平臺(tái)。在全市范圍公布省委巡視組辦公地址和統(tǒng)一固定的舉報(bào)電話，在公共場所設(shè)置舉報(bào)箱，明確專人負(fù)責(zé)受理和接待群眾來信、來電、來訪，對重要信訪人采取適當(dāng)方式進(jìn)行約談，及時(shí)收集群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題線索，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)信息的常態(tài)收集、統(tǒng)一管理。要求任何地方和單位不得以任何借口對正當(dāng)、合法上訪群眾采取阻止、隔離措施，不得攔截舉報(bào)信件、干擾舉報(bào)電話，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理有關(guān)當(dāng)事人，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

拓寬監(jiān)督方法，突出重點(diǎn)，促進(jìn)職責(zé)明晰化

以工作任務(wù)為牽引，突出監(jiān)督重點(diǎn)。實(shí)行“1141”工作法，即“圍繞一個(gè)中心，突出一個(gè)重點(diǎn)，做到四個(gè)著力，達(dá)到一個(gè)目標(biāo)”。圍繞“一個(gè)中心”，就是緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心；突出“一個(gè)重點(diǎn)”，就是強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；做到“四個(gè)著力”，就是著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀(jì)律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為；達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”，就是發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動(dòng)解決問題，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。

以發(fā)現(xiàn)問題為職能，豐富監(jiān)督手段。探索實(shí)行延伸了解情況制度。將延長監(jiān)督鏈條作為破解監(jiān)督現(xiàn)任難、發(fā)現(xiàn)問題難的有效途徑，對縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)厝温殨r(shí)間較短的，省委巡視組應(yīng)向有關(guān)設(shè)區(qū)市委、政府和省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事、審計(jì)、信訪等部門了解其在擔(dān)任上一職務(wù)期間的有關(guān)情況，作為評(píng)價(jià)的重要參考。省委巡視組搭建干群互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)聽取干部群眾對原任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)和意見，視情向省委、市委反映，并向正在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職地進(jìn)行巡視的省委巡視組提供。建立暗訪工作制度。將暗訪作為了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題的重要措施，根據(jù)巡視工作實(shí)際需要，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地精心組織開展暗訪，深入群眾反映強(qiáng)烈、矛盾比較突出、問題相對集中的地方和單位，近距離接觸基層群眾，了解掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)核實(shí)有關(guān)情況。

以群眾意見為重要參考，拓寬問題來源。完善民意評(píng)價(jià)機(jī)制。將民意作為評(píng)價(jià)巡視對象的重要參考和發(fā)現(xiàn)問題的重要渠道，提高基層群眾在個(gè)別談話、民主測評(píng)、問卷調(diào)查中的權(quán)重，借助統(tǒng)計(jì)部門和第三方社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的力量，廣泛收集基層民意，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，對被巡視對象作出更加全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制。將網(wǎng)絡(luò)作為了解相關(guān)情況、掌握社情民意的重要平臺(tái)和渠道。省委巡視工作辦公室和省委各巡視組要明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息工作，對互聯(lián)網(wǎng)上涉及被巡視地方和單位的信息，及時(shí)收集、科學(xué)研判、妥善處置，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾支持和配合巡視工作。

注重成果運(yùn)用，敲山震虎，提高工作時(shí)效性

強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡視成果運(yùn)用放在更加突出位置，著力將巡視成果運(yùn)用到查辦案件、干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)等有影響、有震動(dòng)、有約束力的方面。今年上半年,分別向省、市紀(jì)委移交領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索6件，向省委組織部移交領(lǐng)導(dǎo)干部專題評(píng)價(jià)材料34件,省紀(jì)委責(zé)成有關(guān)市紀(jì)委對反映縣級(jí)干部的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查處理，其中誡勉談話1人，立案調(diào)查1人；巡視組將部分信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)市、縣紀(jì)委調(diào)查并要求報(bào)結(jié)果，有5名縣級(jí)干部、5名科局級(jí)干部被給予黨政紀(jì)處分或組織處理。同時(shí)，對去年巡視的46個(gè)縣（市、區(qū)）黨政班子和主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)情況進(jìn)行了綜合分析，形成專題報(bào)告報(bào)送省委并抄報(bào)中央巡視辦，得到中央巡視辦和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

加強(qiáng)督辦督導(dǎo)。建立健全成果運(yùn)用責(zé)任體系和工作機(jī)制，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，確保成果運(yùn)用落到實(shí)處。巡視期間，省委巡視組對上一次巡視反饋意見的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。巡視工作結(jié)束后，省委巡視組會(huì)同省委巡視工作辦公室對整改問題實(shí)行掛賬督辦，定期或不定期到被巡視地區(qū)、單位了解整改情況，對整改不到位的問題提出進(jìn)一步整改要求。對情況復(fù)雜、涉及體制機(jī)制、解決難度較大的問題，由省委督查室、省政府督查室立項(xiàng)督辦，推動(dòng)巡視中發(fā)現(xiàn)問題的解決。今年以來，對巡視中發(fā)現(xiàn)省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省旅游局等3個(gè)省直機(jī)關(guān)、2家省屬企業(yè)、2所省屬高校的問題34個(gè)進(jìn)行逐一督辦，落實(shí)整改意見建議37條。

堅(jiān)持以公示促公正。巡視工作結(jié)束后，被巡視地區(qū)、單位在按照規(guī)定向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)黨組織報(bào)送整改方案和整改結(jié)果的同時(shí)，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。公開的時(shí)間、范圍和方式，由省委巡視工作辦公室制定統(tǒng)一規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)省委巡視組和被巡視單位上級(jí)黨組織進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督效應(yīng)。責(zé)令巡視地區(qū)和單位要在依據(jù)巡視反饋意見