去年9月12日，寧洽會暨第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇召開，時(shí)任國務(wù)院副總理李克強(qiáng)發(fā)表主旨演講時(shí)宣布，國務(wù)院批準(zhǔn)在寧夏建立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，并批準(zhǔn)建立銀川綜合保稅區(qū)。一年后，兩區(qū)建設(shè)情況如何？國家又是怎樣支持的？記者一一為您揭曉答案——

寧夏內(nèi)陸試驗(yàn)區(qū)兩大載體工程初具規(guī)模

銀川濱河新區(qū)和閱海灣中央商務(wù)區(qū)作為寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的載體，目前已初具規(guī)模。

銀川濱河新區(qū)自去年4月開發(fā)建設(shè)以來，已完成拆遷面積22萬平方米，具備收儲條件的土地約10萬畝，累計(jì)投入15億元，核心區(qū)范圍內(nèi)初步具備項(xiàng)目承載條件。“五一”自駕游營地啟動建設(shè)，大環(huán)境綠化、橫城花園(安置區(qū))一期、華夏河圖一期、黃河軍事主題公園等重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，預(yù)計(jì)11月初基本建成。同時(shí)，開建兵溝黃河大橋、國際醫(yī)療城等17個項(xiàng)目，打造西部內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶新區(qū)。

閱海灣中央商務(wù)區(qū)位于銀川市金鳳區(qū)風(fēng)景優(yōu)美的覽山腳下、閱海湖畔，占地面積4322畝，規(guī)劃建筑面積約520萬平方米，概算投資約500億元。作為西北地區(qū)唯一的CBD，也是全國唯一一個面向阿拉伯地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)，目前已引進(jìn)落地企業(yè)投資項(xiàng)目26個(世界500強(qiáng)項(xiàng)目和國內(nèi)500強(qiáng)項(xiàng)目7個)，項(xiàng)目概算總投資約190億元，項(xiàng)目總占地面積約774畝，總建筑面積達(dá)209萬平方米，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括企業(yè)總部、五星酒店、商業(yè)綜合體和公共文化項(xiàng)目等。目前，水上公園、中央公園、容水公園、中阿之軸等基礎(chǔ)設(shè)施工程基本成形。預(yù)計(jì)到2013年底，園區(qū)所有基礎(chǔ)設(shè)施基本全部結(jié)束。（記者 安小霞 李靜）

銀川綜合保稅區(qū)

9月12日封關(guān)運(yùn)營將迎來入園注冊高峰

8月5日，自治區(qū)對銀川綜合保稅區(qū)(一期)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，以迎接9月5日國家10部委聯(lián)合驗(yàn)收，確保9月12日正式封關(guān)運(yùn)營。在自治區(qū)政府優(yōu)惠政策的支持下,目前已有21個項(xiàng)目入?yún)^(qū)，預(yù)計(jì)從本月起，綜保區(qū)將集中迎來入?yún)^(qū)企業(yè)注冊、項(xiàng)目開工建設(shè)高峰期。

銀川綜合保稅區(qū)位于銀川河?xùn)|機(jī)場南側(cè)，是我區(qū)向西開放的“寧夏通道”。其規(guī)劃面積8.17平方公里，圍網(wǎng)面積4平方公里，其中一期圍網(wǎng)面積2.13平方公里，現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已全面完工，只剩主卡口工程正在收尾。按照邊建設(shè)邊招商的模式，銀川綜合保稅區(qū)管委會通過對世界500強(qiáng)企業(yè)的研究，遴選了50家適合在寧夏發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行商函，經(jīng)過半年多的摸索和招商，一期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位逐步清晰，最終確定為航空產(chǎn)業(yè)，輕紡產(chǎn)業(yè)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)，清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)，保稅服務(wù)業(yè)。截至目前，已有21個項(xiàng)目入?yún)^(qū)，投資主體涉及美國、英國、法國、澳大利亞、韓國、阿富汗、泰國、臺灣、香港等國家和地區(qū)。重點(diǎn)項(xiàng)目有世界500強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)鮮-普洛斯倉儲物流項(xiàng)目、際華供應(yīng)鏈金融服務(wù)項(xiàng)目、中國500強(qiáng)企業(yè)山東如意日產(chǎn)800噸如意紡高檔紗線項(xiàng)目等。

7月20日，自治區(qū)政府正式印發(fā)《銀川綜合保稅區(qū)管理試行辦法》和《銀川綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策》，將助推一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶銀川綜合保稅區(qū)。

據(jù)悉，綜合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，具有口岸操作、保稅物流、保稅加工、保稅貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。實(shí)行最先進(jìn)的海關(guān)監(jiān)管模式，是目前國內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區(qū)之一。

相關(guān)鏈接

銀川綜保區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

航空產(chǎn)業(yè)

銀川已經(jīng)被列為第五航權(quán)試點(diǎn)區(qū)域，將發(fā)展國際航空貨運(yùn)和通用飛機(jī)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，打造中國通用飛機(jī)西部生產(chǎn)、加工、銷售中心。

輕紡產(chǎn)業(yè)

寧夏年購銷原絨量約占國內(nèi)羊絨產(chǎn)量的70%、占世界的60%，并已形成從分梳、制條、紡紗到制衫、織造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合此優(yōu)勢，大力發(fā)展羊絨加工、高端棉紡織等輕紡產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)穆斯林用品產(chǎn)業(yè)，筑造寧夏輕紡產(chǎn)業(yè)國際品牌。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)

賀蘭山東麓是世界公認(rèn)的釀酒葡萄種植“黃金地帶”。綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)葡萄酒進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園，吸引區(qū)內(nèi)重點(diǎn)葡萄酒企業(yè)進(jìn)駐保稅區(qū)，通過保稅區(qū)特殊政策，推進(jìn)寧夏葡萄酒不斷走向國際市場。

黃金珠寶產(chǎn)業(yè)

結(jié)合黃金珠寶產(chǎn)業(yè)體積小、物流成本低、附加值高、適合于航空運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)西北地區(qū)黃金珠寶、玉石、鉆石、水晶、藝術(shù)品等高檔奢侈飾品的生產(chǎn)、加工、出口基地，打造面向中東市場的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)國際信息中心、物料采購中心和貿(mào)易中心。

清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)

引進(jìn)清真食品、保健品、醫(yī)藥器械、服裝飾品、文化用品和高端奢侈品等加工貿(mào)易型企業(yè)，打造面向阿拉伯世界和穆斯林群體的清真食品和穆斯林用品加工、制造中心。

保稅服務(wù)業(yè)

積極發(fā)展金融創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)信息、品牌會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)紅酒、黃金珠寶等國際展覽展示中心，發(fā)展中阿貿(mào)易和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心、物流配送中心，及期權(quán)期貨交易中心。

國家部委扶持政策

民委

定認(rèn)證，力促清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家民委從民族文化事業(yè)發(fā)展、阿拉伯語人才培養(yǎng)、少數(shù)民族干部和人才培養(yǎng)等方面，為寧夏“兩區(qū)”建設(shè)大開“綠燈”。

主要包括：加大對六盤山片區(qū)的寧夏7縣(區(qū))扶持力度，逐年增加少數(shù)民族發(fā)展資金；支持寧夏在落實(shí)民族貿(mào)易和民族特需商品政策方面先行先試；支持寧夏開展清真食品的認(rèn)證以及與國外有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展HA?LAL(清真)認(rèn)證互認(rèn)，促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；幫助寧夏開展回族傳統(tǒng)文化的保護(hù)發(fā)展工作，籌建中國穆斯林民俗文化博覽園(回族博物館)；等。

從2012年起，寧夏每年配套少數(shù)民族發(fā)展資金2000萬元，2012年?duì)幦野l(fā)展資金4847萬元，安排實(shí)施涉及少數(shù)民族特殊困難及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等224個項(xiàng)目。

林業(yè)局

搞生態(tài)，每年投資1億元

國家林業(yè)局提出從7個方面支持寧夏生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

其中包括：協(xié)調(diào)中國綠化基金，每年為寧夏生態(tài)林業(yè)建設(shè)投資1億元；將寧夏全境納入森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理區(qū)范圍，支持寧夏建設(shè)森林防火指揮中心；加大重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防控資金投入，支持相關(guān)監(jiān)測防控體系建設(shè)；啟動寧夏特色經(jīng)濟(jì)林示范縣建設(shè)，合理規(guī)劃發(fā)展以葡萄、枸杞、紅棗、蘋果為主的地方特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；等。

人社部

強(qiáng)智力，給百萬農(nóng)民工送技能

近5年來，人社部三次針對寧夏出臺政策文件，對同一省區(qū)建設(shè)，這么密集地出臺政策文件，這在人社部尚屬首次。5年來，共撥付各項(xiàng)資金101.1億元。

今年下半年，全區(qū)各級人力資源社會保障部門將開展百萬農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，及高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。同時(shí)，開展人才需求調(diào)研，啟動實(shí)施“塞上名師”、“塞上名醫(yī)”等人才工程。全面推開中小學(xué)支撐制度改革試點(diǎn)工作，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員信息管理服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、評價(jià)、考試和培訓(xùn)平臺，為“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)提供有效的人才智力支撐。

工商總局

降門檻，放寬市場準(zhǔn)入條件

國家工商行政管理總局支持試驗(yàn)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展，放寬寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)市場準(zhǔn)入條件。

凡符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，投資主體迫切需要，法律、行政法規(guī)又未明確禁止的行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目，支持寧夏工商局先行先試，予以登記。同時(shí)，放寬寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)市場準(zhǔn)入條件：對住所設(shè)在試驗(yàn)區(qū)，依法應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記管轄的內(nèi)資企業(yè)，依企業(yè)申請，自治區(qū)工商行政管理局可以進(jìn)行登記；對在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許在名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”等字樣；在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，凡母公司注冊資本達(dá)到3000萬元人民幣，集團(tuán)母子公司注冊資本總額達(dá)到5000萬元人民幣的，允許申請?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)等。

國土資源部

提速度，項(xiàng)目審批開綠燈

國土資源部給出了8類優(yōu)惠政策，涵蓋了土地規(guī)劃、保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、節(jié)約集約用地等方面。

具體有，對寧夏報(bào)國務(wù)院審批的重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加快預(yù)審與審批，對因季節(jié)原因有工期要求急需開工的國家項(xiàng)目，給予先行用地支持。為在我區(qū)實(shí)施的國家和自治區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)審、審批開辟綠色通道，縮短預(yù)審和審批時(shí)間。

同時(shí)，國土部首次提出支持寧夏旅游業(yè)發(fā)展用地政策。