商海春作（新華社發(fā)）

中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，不僅敞開(kāi)國(guó)門(mén)歡迎海外投資，近年還加快企業(yè)走出去步伐。商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，我國(guó)共實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對(duì)外直接投資1160億美元，同比增長(zhǎng)15.5%；對(duì)外直接投資規(guī)模與同期吸引外資規(guī)模僅差35.6億美元。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，這是我國(guó)雙向投資首次接近平衡。專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)成為資本輸出大國(guó)，將深遠(yuǎn)地影響全球資本、產(chǎn)能布局，折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

【對(duì)外投資呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)】

改革開(kāi)放初期，中國(guó)百?gòu)U待興，急需引進(jìn)海外投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如今，中國(guó)已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在不斷的投資擴(kuò)張中成為資本輸出大國(guó)。截至去年，我國(guó)境外投資在短短12年間增長(zhǎng)了近40倍，對(duì)外直接投資流量已連續(xù)兩年居世界第三。

“如果加上第三地融資再投資，2014年我國(guó)的對(duì)外投資規(guī)模應(yīng)該在1400億美元左右。這個(gè)數(shù)據(jù)大約高于中國(guó)利用外資200億美元，就是說(shuō)2014年我國(guó)的實(shí)際對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)利用外資的規(guī)模，中國(guó)已經(jīng)成為資本的凈輸出國(guó)。”沈丹陽(yáng)介紹。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)安德烈·奧斯特洛夫斯基表示：“中國(guó)在2001年加入世貿(mào)組織前，對(duì)外投資幾乎為零。而現(xiàn)在由于中國(guó)擁有大量的外匯儲(chǔ)備，中國(guó)資金投到了世界幾乎所有有利可圖的地方。”

去年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6128家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，涉及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等15大類(lèi)。除傳統(tǒng)資源能源投資項(xiàng)目之外，中國(guó)企業(yè)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)外投資也日益活躍。

【資本要素分享全球利潤(rùn)】

中國(guó)能成為資本輸出大國(guó)，是“三力”作用的結(jié)果。沈丹陽(yáng)說(shuō)，一個(gè)“力”是動(dòng)力，就是企業(yè)自身有對(duì)外投資的市場(chǎng)動(dòng)力。第二個(gè)“力”是引力，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體都?xì)g迎中國(guó)企業(yè)的投資。中國(guó)政府只是加了一個(gè)推力，形成“三力并舉”的情況。

事實(shí)上，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)，大量積累的資本有出海分享全球利潤(rùn)的追求。來(lái)自上海的學(xué)者周俊生分析認(rèn)為，中國(guó)加大對(duì)外投資，有其客觀的需求。一方面，中國(guó)30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備急劇增加，需要通過(guò)對(duì)外投資來(lái)消化巨額外儲(chǔ)。另一方面，我國(guó)的對(duì)外投資可以直接使用人民幣，而這又反過(guò)來(lái)能夠推進(jìn)人民幣國(guó)際化。再一方面，在中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)短期內(nèi)難以出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的情況下，加大對(duì)外投資可以為企業(yè)開(kāi)拓出新的發(fā)展方向。

而世界各國(guó)也歡迎中國(guó)投資，比如船舶、高鐵、電力設(shè)備、電信設(shè)備、通信設(shè)備等在很多國(guó)家有廣闊的市場(chǎng)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)，一些國(guó)家引進(jìn)中國(guó)投資，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)的資金、原材料、營(yíng)銷(xiāo)渠道等還彌補(bǔ)了有些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)短板。

【民企有望超過(guò)國(guó)企】

當(dāng)前，中國(guó)政府積極支持對(duì)外投資，比如正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政放權(quán)改革為加大對(duì)外投資創(chuàng)造了有利條件。據(jù)了解，新的境外投資管理辦法確立了“備案為主，核準(zhǔn)為輔”的管理模式，并引入了負(fù)面清單的管理制度，目前98%的對(duì)外投資事項(xiàng)已經(jīng)不需要政府審核，這將極大地提高對(duì)外投資的效率。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)將有更多企業(yè)跨洋過(guò)海參與全球化建設(shè)。沈丹陽(yáng)說(shuō)，與吸引外資相比，估計(jì)今后幾年對(duì)外投資的增速還要更快一些。

在浩浩蕩蕩的出海大軍中，國(guó)企和民企比例已由最初的“國(guó)營(yíng)企業(yè)唱主角，民營(yíng)企業(yè)敲邊鼓”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)企民企并重”。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，2013年中國(guó)對(duì)外投資的存量中，非國(guó)有企業(yè)占比已達(dá)45%，中小企業(yè)漸成對(duì)外投資主角，企業(yè)自主對(duì)外投資的主體地位進(jìn)一步確立。

專(zhuān)家指出，由于國(guó)企自身的一些因素，今后民企有望超過(guò)國(guó)企，成為對(duì)外投資的主力。光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高指出：“現(xiàn)在走出去還是國(guó)企比較多，國(guó)企走出去容易引起其他國(guó)家的懷疑或者敵視，它會(huì)被懷疑投資背后是不是帶有某種國(guó)家或政府的目的。所以，下一步應(yīng)該做好引導(dǎo)和扶持工作，把更多的對(duì)外投資通過(guò)民企來(lái)實(shí)現(xiàn)。”