11月4日，“野導”吳某在鼓浪嶼活動時被抓，當時其攜帶了很多假的旅游證件。近日，記者從廈門市旅游部門獲悉，廈門市旅游局開出《旅游法》出臺后的首張《行政處罰決定書》，對涉案的吳某罰款1000元，這也是福建省內依照新法開出的第一張罰單。

“野導終于管得了了，這兩個月的突破比以前多得多。”自10月《旅游法》出臺后，鼓浪嶼假冒導游整治小組隨之成立，該小組出動執法人員270余人次，勸導游客謝絕無證導游服務230余起，抓獲無證導游25人，其中5名持有假冒導游證件者已經移交公安機關處以拘留，涉旅游違法案件2起，案件調查方向均指向非法商家和旅行社。

這張1000元的首張罰單開出后，不少執法部門表示，這個案例在整個旅游管理歷史上具有里程碑式的意義。

“這在單部門執法的情況下是完全無法想象的，比如吳某的這個案子，我們也是在公安機關的配合下得以做筆錄。”廈門市旅游部門表示，公安、工商、城管等多部門的派駐聯合執法，對案件證據的獲取和涉案人員身份的確定有了重大突破，有效震懾了“野導”攬客的囂張氣焰，擠壓了其活動空間。此外，工商部門的介入，對鏟除不法商家勾結無證導游的行為起到了關鍵作用。

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便衣登島監視“野導”

“我們將組建一支便衣隊伍，暗訪‘野導’違法行為，通過高科技手段對整個利益鏈條進行監控。”記者從鼓浪嶼綜合執法辦獲悉，一支“高配備”的秘密隊伍將潛入鼓浪嶼各個景點、購物場所，對“野導”拉客、欺詐游客、勾結商家等違法行為進行調查取證。

此外，鼓浪嶼旅游質監所近期也將購買一臺“旅游團隊監管系統檢查機”，這臺機器與旅游部門系統聯網，可以監測任何一個旅游團隊登記的派團行程、導游身份照片、游客人數等信息，“我們可以通過這臺機器檢測出團隊是否由旅行社派出、行程是否合法、導游是否將團隊轉手等。”

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四招管住“野導”

行政拘留：公安部門根據無證導游的違法情況，對其處以行政拘留7天以上，對造成嚴重后果的處以刑事拘留15天以上；

開出違法罰單：旅游部門根據《旅游法》一百零二條，對未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告；

列入過渡黑名單：對無證導游所持假導游證、優惠過渡卡予以銷毀并列入鼓浪嶼客船輪渡黑名單，今后不予辦理季度卡、年卡、戶外運動卡、旅游年卡等包含過渡優惠性質的卡類。

將注銷暫住身份：根據即將出臺的《鼓浪嶼戶籍人口管理辦法》，對在鼓浪嶼暫住的外來無證導游的外口身份實施注銷。（海西晨報記者李凌）

實習生 艾希