廠區水龍頭滑絲,有關部門檢查人員以一分鐘滲水超過7滴為由,開口罰款2萬……全國人大代表、重慶農村商業銀行股份有限公司董事長劉建忠兩會上曝出全公司一年應付各種檢查14300人次之后,又有不少人向“中國網事”記者曝料自己遭遇的各種“檢查之擾”。

工作檢查本無罪,可有些任性的檢查卻讓人不堪其累,反成為破壞發展環境的阻力。究竟都是誰在檢查?檢查什么?基層為什么反感?背后有無貓膩?

檢查名目之擾:滲水七滴罰兩萬

北京一家農業科技發展有限公司的董事長蔡先生,就歷數了自己經歷的各類檢查:區環保檢查人員以棄用多年的取暖鍋爐煙囪有灰塵為由,開口罰款10萬元；區節水辦檢查人員以廠區一個水龍頭滑絲,一分鐘滲水超過七滴為由,開口罰款2萬元……

一位西部省份基層辦事處的干部說,從省到區里的檢查,他們全遇到過,有的是檢查工作進程,有的是檢查工作結果,有常規檢查,有專項檢查。“我們也常常檢查別人,有時是輔助上級檢查,有的是依法主動檢查。比如對轄區農貿市場的檢查,我們一個月就去好幾次,一年要去幾十次。”這位負責人說。

來自律師界的全國人大代表韓德云認為,部門加強監管檢查是職責所在,于法有據,盡管有的檢查給企業帶來了不必要的負擔。

全國人大代表、重慶市交通委員會工程質量安全監督局總工程師程德宏說,現在部門職能太分散,各個部門上面有文件要求搞專項檢查,去年我就在馬不停蹄地搞安全檢查。

發展包袱之憂:三頭六臂也不夠

武漢大學法學院教授秦前紅說,檢查組泛濫情況很普遍,造成的負面影響很大,企業疲于應付,支付高額成本,精力難以放在經營上,做事礙手礙腳。

在西南某省份的一所農民工培訓學校,校長14歲就去沿海打工,特別理解農民工沒有技術的痛苦,2012年回鄉開辦這所學校,每年都會接收幾十個家庭困難的農民工,免費培訓他們,沒拿過任何國家補助資金。可去年因為接待好幾批人力社保、民政部門的檢查組,讓這家證照手續齊全的學校印象深刻。

“檢查組認為,民辦學校沒有利潤,肯定有問題；他們還給一些學員家里打電話,反復查問是不是這個情況。農村本來就對民辦機構缺乏信任,這樣搞了許多次,又不解釋,學員還以為學校出了什么問題。”校長說,“我向檢查組反映辦學困難,希望得到扶持擴大辦學規模,卻沒有人管。”

全國人大代表、浙江省奉化滕頭村黨委書記傅企平建議,為防止檢查成為影響發展的包袱,可以創新監管方式,減少現場監管,善用遠程監管。

反腐漏網之虞:警惕四風藏其中

“八項規定后,檢查組好了許多,有的日程安排得很滿,查完就走,而且嚴格按標準接待,補貼不拿,景區不去,吃在食堂,自付餐費。”曾在基層擔任過鄉鎮干部的全國人大代表單良鴻說。

不過,兩會會場內外相關人士也認為,在落實依法治國、貫徹八項規定、加大反腐力度的背景下,不能讓少數任性的“檢查組”成為“漏網之魚”。

在東北一座大城市經營密室逃脫主題游樂場所的小宗向記者透露,來自工商、稅務、消防、公安等部門的檢查頻率很高,每次都提心吊膽,生怕被封店關門。“有一次兩個消防部門檢查人員一進來,就以消防通道設置、噴淋等設施不健全為由,要求封店,托朋友花了不少‘經費’才擺平。”小宗說。

北京一家民營企業董事長說,拿檢查作交易的情況時有出現。比如,將每年更新消防器材的業務包給消防人員指定的企業；將垃圾清理包給環衛部門指定的公司。

還有人反映,自己參加西部某市接受上級部門檢查的活動,發現“吃喝”暗藏其中。晚餐雖是自助,但菜品豐富、酒水齊全。餐桌安排表顯示,市領導與檢查組成員在小包間圓桌用餐,大家按級別擺好桌牌對號入座。“真正檢查時走馬觀花、浮皮潦草,這種檢查與不檢查都一樣,沒有啥用!”

(記者李亞彪、劉林、李驚亞、王研　參與記者:段續、宗巍、周凱)

新華社北京3月11日新媒體專電