《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第56號(hào)》規(guī)定（摘要）：“第二條 邊民互市貿(mào)易是指邊境地區(qū)邊民在我國(guó)陸路邊境20公里以內(nèi)，經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定的集市上、在不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。”；《廣西自治區(qū)邊民互市管理暫行規(guī)定》（摘要）：“邊民互市帶進(jìn)的商品應(yīng)限于與邊民生活相關(guān)的原產(chǎn)于越南的商品，帶進(jìn)第三國(guó)產(chǎn)品不能享受互市貿(mào)易的優(yōu)惠。凡邊民從互市點(diǎn)（區(qū)）帶進(jìn)的商品，每人每日可一次帶進(jìn)8000元的免稅額度商品，一次未帶夠8000元額度，不允許同日帶進(jìn)。”

本來，國(guó)家為了扶持邊境地區(qū)居民而給予的特殊貿(mào)易政策，走私分子卻通過偽報(bào)貿(mào)易方式和品名的手法，將原本需正常繳納關(guān)稅進(jìn)口的貨物走私入境，偷逃國(guó)家稅收……近日，廣州海關(guān)對(duì)外宣布：該關(guān)成功破獲了一起利用邊貿(mào)方式走私食品、日用品的特大走私案件，案值達(dá)9.6億元，一舉摧毀了兩個(gè)長(zhǎng)期活躍在廣西邊貿(mào)市場(chǎng)的專業(yè)走私團(tuán)伙。日前，佛山市人民檢察院已將該案蒙某等6名犯罪嫌疑人向佛山市中級(jí)人民法院提起公訴。

代號(hào)“2.11”

去年2月11日，廣州海關(guān)緝私局下屬順德分局接群眾舉報(bào)，反映在順德有一以趙某為首的走私團(tuán)伙，伙同廣西走私團(tuán)伙，從廣西愛店等口岸走私食品、凍品、日用品等，運(yùn)至順德后分銷。

這一情況引起了廣州海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，立即部署對(duì)有關(guān)情況開展前期摸查。很快，成立了專案組，案件代號(hào)：“2.11”。

專案組根據(jù)舉報(bào)反映的情況，從順德人趙某入手，對(duì)該團(tuán)伙在順德的交貨地點(diǎn)展開了嚴(yán)密的監(jiān)控。同時(shí)，專案組3次派員深入廣西南寧、崇左等地，對(duì)廣西團(tuán)伙的活動(dòng)場(chǎng)所、走私路線等進(jìn)行調(diào)查，行程萬(wàn)余公里，歷時(shí)近3個(gè)月，逐步掌握了負(fù)責(zé)貨物通關(guān)環(huán)節(jié)的廣西團(tuán)伙的基本情況：廣西方面涉案的共有兩個(gè)團(tuán)伙，分別是主要活動(dòng)在憑祥的王某團(tuán)伙和活動(dòng)在崇左愛店口岸的蒙某團(tuán)伙。其中，蒙某團(tuán)伙涉案數(shù)量尤其巨大。

抓捕行動(dòng)

2012年5月26日，前方偵查人員傳來消息，趙某通過廣西蒙某團(tuán)伙走私入境的一批貨物將要抵達(dá)順德境內(nèi)。時(shí)機(jī)成熟，專案組果斷下達(dá)了行動(dòng)命令。在廣東順德、廣西南寧、崇左三地公安機(jī)關(guān)的大力配合下，80名緝私警察、地方公安民警兵分兩路，在廣東順德、廣西崇左等地同時(shí)開展抓捕行動(dòng)。為了確保廣西、廣東兩地走私團(tuán)伙分子全部到案，在廣西，辦案人員對(duì)蒙某實(shí)施了密捕，隨后，另一團(tuán)伙頭目王某也順利歸案；在順德，專案組當(dāng)場(chǎng)查扣了正在卸運(yùn)的走私貨物，團(tuán)伙頭目趙某等人在家中被順利抓獲。行動(dòng)當(dāng)天，在廣西、廣東兩省區(qū)共抓獲犯罪嫌疑人18名，起獲相關(guān)電腦資料、財(cái)務(wù)憑證和貨物單證資料一批，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌走私入境的貨物44噸。

證據(jù)顯示，自2005年以來，順德趙某等人向廣州、深圳、東莞、珠海、中山等地經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品、日用品的商戶攬貨，將這些商戶境外訂購(gòu)的貨物在香港裝柜后發(fā)往越南海防港，通過以蒙某為首的代理公司將貨拉到愛店邊民互市貨場(chǎng)，由蒙某指使他人在互市貨場(chǎng)以每個(gè)5元的價(jià)格大量收購(gòu)邊民證，利用邊民每人每天可享受8000元免稅邊境貿(mào)易的政策，根據(jù)邊貿(mào)規(guī)定的商品和價(jià)值，選擇其中的生粉、椰漿等品種填制邊貿(mào)報(bào)關(guān)單申報(bào)，將貨物“化整為零”，分作幾十票向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。之后，將貨物拆柜裝上小車，由邊民向當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)局繳納相關(guān)的規(guī)費(fèi)后拉到貨場(chǎng)外面的停車場(chǎng)，裝上大貨車，“歸零為整”。在向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門交納象征性的邊貿(mào)稅費(fèi)后，取得《邊民互市貿(mào)易交易商品證明》，一柜柜的走私貨物就可以披著“互市交換商品”的合法外衣，從邊境互市貨場(chǎng)流入內(nèi)地其他省市。

現(xiàn)已查明，僅從今年2至5月，短短3個(gè)月內(nèi)，以蒙某為首的走私團(tuán)伙，就以上述方式走私貨物4139柜，超11萬(wàn)噸，主要包括凍魚、扇貝、凍蝦、干果、干海參、食品和飲料等，案值約9.6億元。

嫌疑人竟是“縣政協(xié)委員”

雖然國(guó)家法律和地方法規(guī)已經(jīng)對(duì)邊境“互市貿(mào)易”作出明確規(guī)定，然而走私團(tuán)伙卻利欲熏心，利用“互市貿(mào)易”作外衣，瞞天過海地進(jìn)行走私違法犯罪活動(dòng)。經(jīng)查，自2005年以來，以蒙某為首的走私團(tuán)伙在愛店口岸利用邊民互市貿(mào)易作掩護(hù)，化整為零，以偽報(bào)貿(mào)易方式以及偽報(bào)品名（偽報(bào)成邊民互市貿(mào)易許可商品目錄項(xiàng)下的品名）等手法逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)繳稅款，大發(fā)橫財(cái)。其中蒙某因公司“生意興隆”在當(dāng)?shù)睾苡杏绊懥Γ纱诉€騙取了縣政協(xié)委員的頭銜。但其公司“成功”的背后，卻造成國(guó)家稅款大量流失，擾亂了進(jìn)出口管理秩序，以及帶來食品安全隱患。

2013年6月，佛山市人民檢察院將該案蒙某等6名犯罪嫌疑人向佛山市中級(jí)人民法院提起公訴，目前法院正在審理中。（記者 李文芳，通訊員 詹木林）