海南省人大常委會日前通過《海南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》，標志著海南省在健全交通法制上邁出重要一步。它著眼于機動車的“三超”治理、電動自行車管理、停車場設施建設管理等問題，為海南省治理交通亂象開“良方”。

迅猛增長的機動車、電動車保有量，基礎設施與交通通行的巨大矛盾，海口、三亞早晚交通的日益擁堵……道路交通安全愈發受到全社會關注，省人大常委會日前通過的《海南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），對道路交通安全管理中存在的突出問題提出了破解之道，省人大法工委有關負責人日前對該《辦法》進行了解讀。

三大亮點

●電動自行車管理

登記后方可上路行駛

●治理機動車“三超”

加強車輛超限超載超速

運輸治理

●解決停車難

鼓勵社會投資建設公共

停車場（庫）

省人大法工委有關負責人表示，新《辦法》在三個重點方向上有十分突出的亮點舉措出臺，分別是：對電動自行車實行登記管理、治理機動車“三超”和解決停車難。

在對電動自行車實行登記管理制度上，《辦法》規定，嚴禁生產、銷售不符合國家標準的電動自行車，對電動自行車實行登記制度。電動自行車必須經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。同時強調政府要加強對電動自行車生產、銷售和使用的監督管理，從源頭入手，嚴禁生產、銷售不符合國家標準的電動自行車。

在治理機動車“三超”問題上，新《辦法》規定，政府要加強車輛超限超載超速運輸的綜合治理。機動車載物要符合核定的載質量，嚴禁超載；道路主管部門可根據需要在高速公路、城市快速路出入口和其他道路設置車輛載重檢測設備，超限超載檢測不得收取費用。同時，為了加強對超載車輛的源頭管理，強調客運站場要對進站客運車輛進行安全檢查，不允許超員車輛出站。

“停車難”是公眾十分關注的社會熱點，在解決該問題上，新《辦法》規定了鼓勵社會投資建設公共停車場（庫），鼓勵道路沿線單位停車場對外開放，鼓勵設置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費停車位。在機動車停車位不足的城市街區，公安機關交通管理部門可以根據交通狀況和公共停車場建設規劃，在不影響行人和車輛通行的情況下，在城市道路范圍內施劃臨時停車泊位，并及時調整相應的交通標志、標線。同時規定了公安機關交通管理部門要向社會公告道路臨時停車泊位施劃方案，每年應當對道路臨時停車泊位進行評估，并根據評估結果及時進行調整或者撤銷。

規范執法

●建立交通警察路面巡查制

●根據需要聘用交通協管員

●不得在法定項目和標準外

收任何費用

如何強化政府及其相關部門在道路交通安全管理中的職責，是此次立法的一個重要著眼點和落腳點。法工委有關負責人表示，新《辦法》明確了各部門在道路交通安全管理工作中的責任，其中，專門就公安機關交通管理部門的執法行為作了具體規定：一是建立交通警察路面巡查制；二是根據需要依照有關規定聘用交通協管員來協助交通警察維護道路交通秩序，勸阻、告知道路交通安全違法行為，但不得實施行政處罰和行政強制措施；三是不得在法定的收費項目和標準以外收取任何費用。

禁止任何國家機關向公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標，禁止將罰款數額與向公安機關交通管理部門撥付經費掛鉤，禁止以罰款數額作為交通安全管理考核的標準等。（記者杜穎）