記者從近日召開的河南“工商”工作會議上獲悉，河南省工商系統(tǒng)正深入推進“五高工商”建設(shè)，積極服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。據(jù)介紹，該系統(tǒng)將努力實現(xiàn)法治工商的高水平、服務(wù)工商的高效率、責(zé)任工商的高質(zhì)量、現(xiàn)代工商的高標準、和諧工商的高回報。

據(jù)介紹，“五高工商”以實施中原紅盾計劃為重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。具體做法有，服務(wù)市場主體增量提質(zhì)；推進創(chuàng)業(yè)人才持續(xù)發(fā)展；推進商標戰(zhàn)略實施。推進廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

服務(wù)市場主體增量提質(zhì)。加強分析研究，以各市、縣萬人市場主體注冊量、萬元GDP市場主體擁有量、萬元財政收入市場主體保有量作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，總結(jié)經(jīng)驗，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，讓市場主體信息分析進入政府決策系統(tǒng)，反映經(jīng)濟社會發(fā)展水平，服務(wù)各級領(lǐng)導(dǎo)決策。制發(fā)工商藍皮書，滿足社會各界對工商信息的需求；加大政策扶持力度，降低市場準入門檻，放寬名稱核準條件，放寬企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，支持組建企業(yè)集團，支持改革改組改制，支持扶優(yōu)扶強，工商部門要做市場主體的保姆，幫起名，聚才智，降成本，增范圍，最大限度滿足創(chuàng)業(yè)者的需求和意愿；服務(wù)招商引資。對全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商務(wù)街區(qū)等重點項目，上門服務(wù)，幫助項目落戶，指導(dǎo)投資行為。建立完善招商引資項目和重點企業(yè)跟蹤服務(wù)機制，提前介入，及時注冊，跟蹤服務(wù)；充分運用商標專有權(quán)質(zhì)押、債權(quán)、股權(quán)、動產(chǎn)抵押等融資方式和形式，拓展企業(yè)融資渠道，擴大融資空間；與建設(shè)銀行建立戰(zhàn)略合作伙伴，為河南企業(yè)提供信貸支持，支持大、中、小企業(yè)發(fā)展；認真貫徹落實國有文藝院團體制改革和全省非時政類報刊出版單位改革實施辦法，大膽創(chuàng)新、先試先行，從名稱核準、前置審批、出資審驗等多個方面落實改革政策，促進河南省文化大繁榮、大發(fā)展。

推進創(chuàng)業(yè)人才持續(xù)發(fā)展。該局牽頭制定的《河南省創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展中長期規(guī)劃》，已經(jīng)河南省人才規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準正式實行。該《規(guī)劃》明確全省創(chuàng)業(yè)人才規(guī)劃落實由省工商局負責(zé)。《規(guī)劃》還明確創(chuàng)業(yè)人才要由目前的300萬人發(fā)展到500萬人。各級工商機關(guān)要立即行動起來，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)典型，總結(jié)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，研究創(chuàng)業(yè)規(guī)律，制定創(chuàng)業(yè)政策，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意愿，服務(wù)創(chuàng)業(yè)人才，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)聚家業(yè)，以家業(yè)興事業(yè)。

推進商標戰(zhàn)略實施。充分利用國家工商總局把河南作為商標工作重點支持地區(qū)的優(yōu)勢，加大商標注冊量，緊密結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，積極引導(dǎo)老字號企業(yè)、大型優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)爭創(chuàng)知著馳名商標，力爭全年中國馳名商標總量突破115件，河南省著名商標超過1800件以上；結(jié)合河南省地理標志資源豐富的特點，積極推動“公司+商標+農(nóng)戶”發(fā)展模式，指導(dǎo)涉農(nóng)區(qū)縣培育申報地理標志、證明商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品商標注冊；在全省范圍內(nèi)組織開展評選實施商標發(fā)展戰(zhàn)略示范縣、區(qū)和示范企業(yè)活動。支持馳、著名商標企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)注冊國際商標，提升河南省產(chǎn)品國際競爭力。

推進廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實《河南省人民政府關(guān)于促進廣告業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》；大力推進中原廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重園區(qū)功能建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性廣告專業(yè)人才培訓(xùn)、廣告技術(shù)支持、廣告作品展示、廣告產(chǎn)品交易和公共服務(wù)平臺。落實有關(guān)園區(qū)優(yōu)惠政策措施，做好招商引資工作；繼續(xù)推進公益廣告事業(yè)發(fā)展。廣泛開展“迎接十八大、講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動，服務(wù)工作大局。

促進農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展。加快培育發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人。壯大隊伍。抓好農(nóng)村經(jīng)紀人市場準入工作，開通“綠色通道”，簡化登記程序，免收任何費用。指導(dǎo)幫助農(nóng)村經(jīng)紀人組建經(jīng)紀組織，鼓勵支持具有合法主體資格的農(nóng)村經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中由小做大，積極引導(dǎo)經(jīng)紀業(yè)務(wù)量大、經(jīng)紀范圍廣的農(nóng)村經(jīng)紀人設(shè)立經(jīng)紀公司；提升素質(zhì)。扎實開展農(nóng)村經(jīng)紀從業(yè)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀人開展品牌經(jīng)營、特色經(jīng)紀，指導(dǎo)、幫助農(nóng)村經(jīng)紀人注冊商標。推動農(nóng)村經(jīng)紀人由個體向企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社方向發(fā)展，著力打造出一批具備市場競爭力的高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)紀人；加強管理。建立健全農(nóng)村經(jīng)紀人信用記錄及檔案，逐步完善農(nóng)村經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員自我約束和社會監(jiān)督機制，保護農(nóng)村經(jīng)紀行業(yè)的健康發(fā)展。

樹立重干工商形象。河南省工商局局長周春艷說：“重干工商是“五個工商”建設(shè)的必然要求，是務(wù)實河南在工商工作中的生動實踐，是工商機關(guān)對社會的公開承諾，是工商干部要付諸行動的心聲表達。”

要以干為基。就是要務(wù)實重干，敢于負責(zé)。事業(yè)是干出來的，形象是拼出來的，權(quán)威是管出來的。工商系統(tǒng)要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)民生改善，就必須腳踏實地，務(wù)實重干，堅持求真務(wù)實的態(tài)度，真心真意為群眾辦實事、解難題，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。要增強歷史使命感，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要把重干作為一種境界、一種品格、一種追求、一種責(zé)任、一種能力，立足崗位埋頭苦干，圍繞職能真抓實干，面對目標拼命快干，以重干支撐“五個工商”建設(shè)，推動工商事業(yè)發(fā)展，服務(wù)建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)。

要以行為實。就是要結(jié)合實際，遵循規(guī)律。要堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字當(dāng)先，崇實求實務(wù)實、重干真干會干。既要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌運作，又要抓住事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，著力推進、重點突破；既要尊重發(fā)展規(guī)律、尊重市場主體、重視基層工作、嚴謹科學(xué)決策，又要注重創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能。務(wù)實是成事之本，凡事都要腳踏實地去做，不馳于空想，不騖于虛聲，不空談，不做秀，不造假。要撲下身子、踏踏實實，一步一個腳印，抓工作、抓落實、抓成效，扎實推進各項工作。

要以法為要。一方面，在履行職責(zé)上要堅持公、正、廉、嚴。公，就是要努力做到公平公正。正，就是要弘揚正氣，樹立正確的價值觀。廉，就是要堅持把廉潔作為公平正義最重要的體現(xiàn)，始終做到清正廉明。嚴，就是要堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。另一方面，在法治建設(shè)上要突出規(guī)、疏、導(dǎo)、效。規(guī)，就是要用法律來規(guī)范國家工商機關(guān)及工商干部的行為、規(guī)范市場主體的行為。疏，就是要疏通暢通民意表達渠道。導(dǎo)，就是要教育引導(dǎo)消費者和市場主體理性合法地表達利益訴求。效，就是要正確處理公平與效率的關(guān)系。

要以防為主。就是要加強行政指導(dǎo)，狠抓管理規(guī)范。司法機關(guān)執(zhí)法是懲戒性的，而工商執(zhí)法主要是規(guī)范和指導(dǎo)。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把握工商執(zhí)法的目標是規(guī)范市場主體行為，創(chuàng)造公平公正環(huán)境，要多指導(dǎo)、多規(guī)范，通過行政指導(dǎo)、行政約談、行政警告和行政處罰，切實把執(zhí)法重心由事后處罰轉(zhuǎn)到事前的規(guī)范、指導(dǎo)和宣傳教育上來。要堅持打防結(jié)合，狠抓大要案件查處，建立完善工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，達到處理一人、教育一片，查處一案、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一個地區(qū)的目的，不斷提高規(guī)范化管理水平。要加大信用約束力度，增強市場主體的自律意識和誠信意識，從源頭上預(yù)防和減少違法案件的發(fā)生，讓軟手段發(fā)揮硬作用。

來源：中國日報河南記者站（記者 張雷龍 實習(xí)記者 劉華）編輯：于姝楠