日前，河南省高級人民法院就依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為舉行新聞發(fā)布會。“以前的拒執(zhí)罪往往淪為移交等形式，這次由河南省法院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合會簽的《關(guān)于依法懲治拒不執(zhí)行判決裁定犯罪行為的通知》就是要進一步明確公檢法三機關(guān)的職責(zé)分工。”省法院執(zhí)行局局長宋海萍在發(fā)布會上說。

宋海萍首先通報了《通知》出臺的背景。關(guān)于《通知》的主要內(nèi)容，宋海萍說，為確保人民法院生效裁判得到有效執(zhí)行，參照刑法第三百一十三條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對拒不執(zhí)行判決、裁定罪作出了規(guī)定。《通知》規(guī)定構(gòu)成拒執(zhí)罪的五種情形，具體包括：1、被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；2、擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；3、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；4、被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機關(guān)工作人員通謀，利用國家機關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；5、其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的情形。

《通知》規(guī)定，公檢法三機關(guān)在辦理拒執(zhí)罪案件過程中，應(yīng)當按照分工負責(zé)、互相配合、互相制約的原則，加強溝通、密切協(xié)作，依法、準確、及時、有效懲治拒執(zhí)罪。

《通知》規(guī)定說，法院在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人或相關(guān)義務(wù)人涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪的，應(yīng)當在7日內(nèi)將案件及相關(guān)證據(jù)材料移送公安機關(guān)立案偵查。移送的證據(jù)材料應(yīng)當包括犯罪嫌疑人身份信息材料、犯罪嫌疑人負有義務(wù)執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行的材料、犯罪嫌疑人拒不執(zhí)行或拒不協(xié)助執(zhí)行的材料等。《通知》還規(guī)定，法院在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人或相關(guān)義務(wù)人涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪的，可以先行司法拘留，并在司法拘留期限屆滿前3日將案件及相關(guān)證據(jù)材料移送公安機關(guān)立案偵查；公安機關(guān)在接到人民法院移送的材料后，應(yīng)當在7日內(nèi)作出立案或不立案的決定并書面通知人民法院。公安機關(guān)決定立案的，應(yīng)當在偵查期限內(nèi)盡快偵查終結(jié)。《通知》還規(guī)定，以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的，公安機關(guān)接到報警后，應(yīng)當立即出警，依法處置；檢察院對于公安機關(guān)移送審查起訴的拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件，經(jīng)審查認為符合起訴條件的，應(yīng)當及時向法院提起公訴。

同時，該《通知》進一步明確了公檢法三機關(guān)在辦理拒執(zhí)罪案件中應(yīng)當加強監(jiān)督制約；進一步明確了在辦理拒執(zhí)罪案件中應(yīng)當貫徹寬嚴相濟刑事政策；進一步明確了公檢法三機關(guān)在辦理拒執(zhí)罪案件中消極履行職責(zé)應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任。

此外，《通知》還規(guī)定，公檢法三機關(guān)在辦理拒執(zhí)罪案件過程中，消極履行法定職責(zé)，造成嚴重后果的，應(yīng)當依法依紀追究直接責(zé)任人責(zé)任。（記者 張雷龍）

實習(xí)編輯：段咪