記者從河南省高院獲悉，近一段時(shí)期，全省法院集中開展了打擊危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，依法懲處了一大批危害食品安全犯罪分子，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)，在審理案件過程中，各地法院發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方和部門在食品安全監(jiān)督管理中存在一些問題：有的未嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，給違法犯罪分子以可乘之機(jī)；有的日常監(jiān)督、檢驗(yàn)、檢查力度不夠，致使違法犯罪分子長(zhǎng)期從事違法犯罪行為，卻沒有被相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)和處理；有的存在以罰代刑現(xiàn)象，沒有及時(shí)依法將構(gòu)成犯罪的違法犯罪分子移送司法機(jī)關(guān)；有的對(duì)失職、瀆職監(jiān)管者問責(zé)不力。為此，河南省法院首次針對(duì)食品安全管理方面存在的問題向省食品安全委員會(huì)發(fā)出司法建議。

近年來，河南省法院高度重視司法公開工作。為增加司法透明度，全面推行裁判文書上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)視頻直播，目前上網(wǎng)裁判文書達(dá)52萬(wàn)件，網(wǎng)絡(luò)直播開庭案件38416件，均居全國(guó)法院第一，開啟豫法陽(yáng)光微博，粉絲達(dá)到540萬(wàn)人。在此基礎(chǔ)上，今年省法院黨組進(jìn)一步擴(kuò)大司法公開的廣度和深度，實(shí)行司法建議公開制度。法院在審判執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)行政部門、司法部門、相關(guān)行業(yè)管理部門存在工作疏漏、制度缺失和隱患風(fēng)險(xiǎn)等問題，及時(shí)提出有針對(duì)性司法建議，供其參考采納。過去法院司法建議只對(duì)相關(guān)單位發(fā)出，今年將司法建議通過媒體向社會(huì)公布，旨在強(qiáng)化司法監(jiān)督作用，延伸審判職能，擴(kuò)大辦案效果，促進(jìn)有關(guān)單位和部門科學(xué)決策、完善管理、依法行政。今年省法院將針對(duì)政府信息公開、房屋征地拆遷、修改相關(guān)行政條例等問題向有關(guān)部門公開發(fā)出司法建議書。今天，河南省法院首次針對(duì)食品安全管理方面存在的問題向河南省食品安全委員會(huì)發(fā)出司法建議。

針對(duì)上述問題，河南省法院向河南省食品安全委員會(huì)辦公室發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理切實(shí)維護(hù)食品安全的建議函》，提出五條建議：

進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，堵塞監(jiān)管漏洞，形成完善的源頭治理、預(yù)防為主、全程監(jiān)管的監(jiān)管體系；加大對(duì)食品安全犯罪的打擊力度，對(duì)危害食品安全的違法犯罪行為要依法嚴(yán)厲查處，抓早抓小，壓縮違法犯罪空間。監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，防止以罰代刑，觸犯刑法的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)立案查處；進(jìn)一步整合和理順食品監(jiān)管職能，減少監(jiān)管和治理成本，盡力解決“九龍治水”的弊端，同時(shí)探索建立各部門聯(lián)合監(jiān)督、執(zhí)法機(jī)制，開展定期、持續(xù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，提高和強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法的效率和威懾力，形成維護(hù)食品安全的強(qiáng)大合力；嚴(yán)厲追究監(jiān)管者的失職瀆職責(zé)任。嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究在食品安全監(jiān)管和查處收受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、不履行法定職責(zé)、包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動(dòng)的國(guó)家工作人員的責(zé)任；加大法制宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和違反法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感和法律意識(shí)。(記者 張雷龍 通訊員 朱虹)