記者從河南省高院獲悉，近一段時期，全省法院集中開展了打擊危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)活動，依法懲處了一大批危害食品安全犯罪分子，取得了較好的法律效果和社會效果。同時，在審理案件過程中，各地法院發(fā)現(xiàn)個別地方和部門在食品安全監(jiān)督管理中存在一些問題：有的未嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，給違法犯罪分子以可乘之機(jī)；有的日常監(jiān)督、檢驗(yàn)、檢查力度不夠，致使違法犯罪分子長期從事違法犯罪行為，卻沒有被相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)和處理；有的存在以罰代刑現(xiàn)象，沒有及時依法將構(gòu)成犯罪的違法犯罪分子移送司法機(jī)關(guān)；有的對失職、瀆職監(jiān)管者問責(zé)不力。為此，河南省法院首次針對食品安全管理方面存在的問題向省食品安全委員會發(fā)出司法建議。

近年來，河南省法院高度重視司法公開工作。為增加司法透明度，全面推行裁判文書上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)視頻直播，目前上網(wǎng)裁判文書達(dá)52萬件，網(wǎng)絡(luò)直播開庭案件38416件，均居全國法院第一，開啟豫法陽光微博，粉絲達(dá)到540萬人。在此基礎(chǔ)上，今年省法院黨組進(jìn)一步擴(kuò)大司法公開的廣度和深度，實(shí)行司法建議公開制度。法院在審判執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)行政部門、司法部門、相關(guān)行業(yè)管理部門存在工作疏漏、制度缺失和隱患風(fēng)險等問題，及時提出有針對性司法建議，供其參考采納。過去法院司法建議只對相關(guān)單位發(fā)出，今年將司法建議通過媒體向社會公布，旨在強(qiáng)化司法監(jiān)督作用，延伸審判職能，擴(kuò)大辦案效果，促進(jìn)有關(guān)單位和部門科學(xué)決策、完善管理、依法行政。今年省法院將針對政府信息公開、房屋征地拆遷、修改相關(guān)行政條例等問題向有關(guān)部門公開發(fā)出司法建議書。今天，河南省法院首次針對食品安全管理方面存在的問題向河南省食品安全委員會發(fā)出司法建議。

針對上述問題，河南省法院向河南省食品安全委員會辦公室發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理切實(shí)維護(hù)食品安全的建議函》，提出五條建議：

進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，堵塞監(jiān)管漏洞，形成完善的源頭治理、預(yù)防為主、全程監(jiān)管的監(jiān)管體系；加大對食品安全犯罪的打擊力度，對危害食品安全的違法犯罪行為要依法嚴(yán)厲查處，抓早抓小，壓縮違法犯罪空間。監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，防止以罰代刑，觸犯刑法的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)立案查處；進(jìn)一步整合和理順食品監(jiān)管職能，減少監(jiān)管和治理成本，盡力解決“九龍治水”的弊端，同時探索建立各部門聯(lián)合監(jiān)督、執(zhí)法機(jī)制，開展定期、持續(xù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治活動，提高和強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法的效率和威懾力，形成維護(hù)食品安全的強(qiáng)大合力；嚴(yán)厲追究監(jiān)管者的失職瀆職責(zé)任。嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究在食品安全監(jiān)管和查處收受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、不履行法定職責(zé)、包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的國家工作人員的責(zé)任；加大法制宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和違反法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感和法律意識。(記者 張雷龍 通訊員 朱虹)