2013年7月6日，由安邦集團(tuán)主辦的“中國(guó)-東盟：合作發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)”論壇在北京舉行。來(lái)自與中國(guó)東盟事務(wù)相關(guān)的政府、企業(yè)、智庫(kù)、大學(xué)等不同機(jī)構(gòu)的人士出席論壇，就中國(guó)和東盟在“后金融危機(jī)”時(shí)期復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了客觀深入的探討，尋求發(fā)展的新思路。

東南亞國(guó)家聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“東盟”）是由馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡等10個(gè)東南亞國(guó)家組成的政治、經(jīng)濟(jì)、安全一體化合作組織。東盟國(guó)家與中國(guó)在地緣政治、貿(mào)易與投資、文化交流、外交等多個(gè)領(lǐng)域都有著密切的關(guān)系。作為一個(gè)人口超過(guò)6億、文化多元、經(jīng)濟(jì)差別顯著的新興市場(chǎng)區(qū)域，東盟十國(guó)的發(fā)展極富前景，中國(guó)與東盟的合作也有著重要的戰(zhàn)略意義。

安邦主辦的此次論壇是一個(gè)關(guān)注中國(guó)-東盟關(guān)系的平臺(tái)，匯聚了中國(guó)-東盟投資合作基金總裁李耀博士、馬來(lái)西亞駐華大使館公使銜經(jīng)濟(jì)參贊翁忠義先生、廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)展研究中心主任杜新先生、馬來(lái)西亞安邦首席代表胡祿銘博士、安邦咨詢高級(jí)研究員蔣工穎博士，以及國(guó)內(nèi)投資馬來(lái)西亞的企業(yè)家等多方人士，交流有關(guān)中國(guó)-東盟投資和貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，就中國(guó)與東盟建立新型市場(chǎng)伙伴關(guān)系、新形勢(shì)下中國(guó)和東盟的戰(zhàn)略選擇等多項(xiàng)議題發(fā)表了各自觀點(diǎn)，進(jìn)行了熱烈而有深度的交流。

今年是中國(guó)-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年。談及中國(guó)-東盟合作發(fā)展所取得的成果，廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、政府發(fā)展研究中心主任杜新先生表示，廣西作為雙方合作發(fā)展的窗口省份，也確實(shí)共享到了合作發(fā)展帶來(lái)的“紅利”——推動(dòng)廣西的擴(kuò)大開(kāi)放，加快廣西的工業(yè)化進(jìn)程，“使廣西從西南邊陲變成了開(kāi)放前沿，從扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)變成了進(jìn)出口高地，從封閉之地成為了我國(guó)周邊公共外交先行者。”同時(shí)，杜新先生也坦言未來(lái)十年將是面對(duì)挑戰(zhàn)的十年，他指出：“多數(shù)東盟國(guó)家靠一己之力難以完成工業(yè)化進(jìn)程。正在加速進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程的我國(guó)邊疆省區(qū)與鄰國(guó)合作共贏，分享我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的紅利，是實(shí)現(xiàn)‘睦鄰、安鄰、富鄰’的最佳途徑。”

中國(guó)應(yīng)如何構(gòu)建與東盟的戰(zhàn)略關(guān)系，是本次論壇探討的重點(diǎn)議題之一。馬來(lái)西亞安邦首席代表胡祿銘博士認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到東盟國(guó)家由于政治體制、經(jīng)濟(jì)水平和文化發(fā)展等存在巨大差異，并未構(gòu)成一體化實(shí)體。中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)別東盟國(guó)家給于不同層面的應(yīng)對(duì)方式，并且在“均衡競(jìng)爭(zhēng)”策略和“對(duì)沖”的雙邊關(guān)系基礎(chǔ)上，參照當(dāng)年美英關(guān)系在美國(guó)與歐盟尋求合作中所起的作用，積極尋求與個(gè)別國(guó)家建立新型市場(chǎng)伙伴關(guān)系。

胡博士進(jìn)一步指出，馬來(lái)西亞應(yīng)迅速改善國(guó)內(nèi)與對(duì)中國(guó)或東盟之間的投資與經(jīng)商環(huán)境；馬來(lái)西亞可開(kāi)放更多的投資活動(dòng)供海外投資者競(jìng)標(biāo)，并提供更多外國(guó)投資者前來(lái)的投資機(jī)遇；加速推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展等多項(xiàng)建議。

對(duì)此，馬來(lái)西亞駐華使館公使銜經(jīng)濟(jì)參贊翁忠義先生表示，馬在2010年開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展有重大影響的高科技、知識(shí)型以及資本密集型產(chǎn)業(yè)，并表示：“中國(guó)在綠色節(jié)能和智能技術(shù)等高科技和先進(jìn)制造業(yè)取得的明顯進(jìn)展，使馬方希望利用中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及馬現(xiàn)有的互補(bǔ)專長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大制造業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。”同時(shí)，翁忠義先生詳盡介紹了馬來(lái)西亞政府的優(yōu)惠政策和對(duì)華經(jīng)貿(mào)策略，表示馬方希望與中國(guó)在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域合作、企業(yè)間行業(yè)對(duì)接與產(chǎn)業(yè)合作等方面深化合作。

“中國(guó)-東盟：合作發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)”論壇的意義在于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，一方面通過(guò)持續(xù)研究與經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)來(lái)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，另一方面通過(guò)政策建言與合作建議來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以求在“后金融危機(jī)”時(shí)期復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為中國(guó)和東盟的戰(zhàn)略選擇提供新的思路和啟示。（黃碩）