國企改革要穩(wěn)中求進

推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業(yè)加快股權(quán)多元化改革

邵寧認為，國企改革所取得的成就，說明了今后繼續(xù)深化改革的極端必要性。那么，下一步國企改革走向何方？

邵寧介紹說，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，未來幾年我國將繼續(xù)推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，促進國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。與此同時，推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業(yè)則要加快股權(quán)多元化改革，對有必要保持國有獨資的國有大型企業(yè)要加快公司制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

“國有大型企業(yè)改革的總體方向是公眾化、市場化，就是通過資本市場把現(xiàn)有的大型國企改造成為上市公司，使之成為獨立的市場競爭主體，成為公眾企業(yè)。”邵寧認為，這項改革能使大型國有企業(yè)實現(xiàn)市場化、多元化，使其完全按照市場的要求進行經(jīng)營和運作。成為公眾公司還會使這些企業(yè)中的國有資產(chǎn)實現(xiàn)資本化，進而具有良好的流動性，進退都會變得容易。如果國家需要錢，也可以通過資本市場直接變現(xiàn)國有資產(chǎn)。

目前，117家中央企業(yè)中，有43家實現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)整體上市。雖然整個央企資產(chǎn)的60%以上在上市公司，但多數(shù)央企集團仍是國有獨資。邵寧表示，國企改革要“穩(wěn)中求進”，要一步一步往前走，不可能一蹴而就。現(xiàn)在的國企還有很多包袱，做不到一步實現(xiàn)股權(quán)多元化。特別是其中的存續(xù)企業(yè)，需要慢慢地消化掉，具備上市條件的向股份公司里面注，不具備上市條件的進行改制分離，最后成為一個干干凈凈的上市公司。