日前，商務(wù)部第68次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該規(guī)定已于9月底公布，并將于11月1日起施行。

《辦法》中的第15條規(guī)定受到很多人關(guān)注：個(gè)人或單位購(gòu)買記名卡的，或一次性購(gòu)買1萬(wàn)元（含）以上不記名卡的，發(fā)卡或售卡企業(yè)應(yīng)要求購(gòu)卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購(gòu)卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號(hào)碼和聯(lián)系方式。

對(duì)于規(guī)范購(gòu)物卡管理，這條規(guī)定能起到多大作用？日前，中國(guó)青年報(bào)記者以普通消費(fèi)者身份在北京一些商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了了解。

易卡通商卡的工作人員告訴記者，辦理購(gòu)物卡單張金額有限制，但辦卡總數(shù)沒(méi)有限制。“如果單位集體辦理或代人辦理，只需經(jīng)辦人出示身份證件即可。”對(duì)于11月1日起將執(zhí)行的新規(guī)定，該工作人員表示“不清楚，暫時(shí)未接到通知”。

卜蜂蓮花超市工作人員表示，單張不記名卡上限為1000元，張數(shù)不限。如要辦理多張購(gòu)物卡，以支票支付沒(méi)有金額限制，刷卡支付上限為5000元。“如果使用支票，經(jīng)辦人和單位不需要出示證件。”這位工作人員說(shuō)。

家樂(lè)福超市的工作人員表示，不清楚規(guī)則變化，目前對(duì)辦卡張數(shù)沒(méi)有限制。

因?yàn)橘?gòu)物卡具有匿名辦理使用、便于結(jié)算和攜帶等特點(diǎn)，近年來(lái)與之相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，“卡腐敗”現(xiàn)象引發(fā)公眾關(guān)注。

據(jù)媒體報(bào)道，北京石景山區(qū)人民檢察院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，購(gòu)物卡行賄受賄案件比例逐年上升。另?yè)?jù)報(bào)道，2008年，山東省發(fā)改委能源交通處原副處長(zhǎng)陳學(xué)偉收受的賄賂中，有價(jià)值22萬(wàn)元的購(gòu)物卡；2010年年底，江蘇省財(cái)政廳原副廳長(zhǎng)張美芳案件中，僅一個(gè)節(jié)日收取的購(gòu)物卡價(jià)值便高達(dá)10余萬(wàn)元。

事實(shí)上，針對(duì)不記名預(yù)付卡管理，相關(guān)部門已多次出臺(tái)規(guī)范政策。2011年5月底，中國(guó)人民銀行監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》中，要求購(gòu)卡1萬(wàn)元以上必須“實(shí)名制”。近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布的《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》中，要求“不記名預(yù)付卡資金限額不得超過(guò)1000元”。

然而，面對(duì)“政策”，各商家采取了大同小異的“對(duì)策”。首先，在設(shè)置了“不記名卡單張額度”后，多個(gè)商家均表示“辦卡總張數(shù)不受限”。其次，即使卡數(shù)較多，需要購(gòu)卡者提供身份信息，也僅需“經(jīng)辦人一人證件”，實(shí)名制的意義因此大打折扣。