2012年3月27日，在全國造林綠化表彰動(dòng)員大會(huì)上，白城市政府作為全省唯一一個(gè)市（州）政府，被國家綠委評(píng)為“國土綠化突出貢獻(xiàn)單位”；2011年，白城市政府被省政府評(píng)為10年綠化美化吉林大地先進(jìn)市、森林防火模范單位、集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位。這些成績的取得，得益于白城市在“三北”防護(hù)林建設(shè)和10年綠化美化白城大地的基礎(chǔ)上，又開展了“舉市3年大造林、加快治理荒漠化”競賽活動(dòng)。從2009年秋季開始，到2012年秋，全市共完成造林120萬畝，超額20萬畝完成任務(wù)目標(biāo)，城市、縣城新增綠地529.6萬平方米，綠化村屯2423個(gè)，綠化公路790.4公里，綠化河流175.3公里，營造農(nóng)田防護(hù)林4.84萬畝，荒山荒地造林105.2萬畝，濕地恢復(fù)保護(hù)面積119.8萬畝。

“白城多種一棵樹、長吉圖少落一片沙”

白城市位于吉林省西部，地處科爾沁沙地北緣。這里生態(tài)環(huán)境脆弱，土地荒漠化嚴(yán)重。全市土地荒漠化面積達(dá)1596.4萬畝，占總幅員面積的40%以上；森林覆蓋率低，低于全省平均水平31.2個(gè)百分點(diǎn)；蔓延速度快，每年以1公里的速度向中東部發(fā)展。土地荒漠化，導(dǎo)致草原退化、泡沼干涸、濕地萎縮，嚴(yán)重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，也給全省生態(tài)安全造成了隱患。

按照省委、省政府10年綠化美化吉林大地的總體要求，白城市決定開展“舉市3年大造林、加快治理荒漠化”競賽活動(dòng)。規(guī)劃從2010年到2012年末，全市完成造林100萬畝，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，基本形成城市園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯林圍化、庭院林果化、道路林蔭化、濕地景觀化的生態(tài)建設(shè)格局。

舉市3年大造林競賽活動(dòng)，得到了全市上下的積極擁護(hù)和熱烈響應(yīng)，變成了全社會(huì)的主動(dòng)行為。2009年秋季，各地就積極行動(dòng)起來，為將于2010年啟動(dòng)的3年大造林活動(dòng)開始整地。共出動(dòng)35.7萬人（次），動(dòng)用機(jī)車4.4萬臺(tái)（次），挖防護(hù)溝174.1萬延長米，挖植樹坑701.5萬個(gè)，修植樹臺(tái)104.2萬延長米，動(dòng)用土方量355萬立方米。

萬千民眾齊上陣

從2010年春天起，白城掀起造林綠化高潮。各地克服資金短缺、立地條件差、氣候異常等諸多不利因素，萬眾一心，攻堅(jiān)克難，比速度、賽成效，創(chuàng)先爭優(yōu)。駐白城部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)及共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織，開展?fàn)I造“軍民共建林”、“青年林”、“巾幗林”、“工會(huì)林”等多種紀(jì)念林活動(dòng)。全市當(dāng)年完成造林面積40萬畝，是3年大造林任務(wù)的40%，首戰(zhàn)告捷。

又經(jīng)過兩年奮戰(zhàn)，到2012年秋，舉市造林工作取得全面勝利。全市3年共完成造林120萬畝，超額20萬畝完成目標(biāo)。城市、縣城新增綠地529.6萬平方米，綠化村屯2423個(gè)，綠化公路790.4公里、綠化河流175.3公里，營造農(nóng)田防護(hù)林4.84萬畝，荒山荒地造林105.2萬畝，濕地恢復(fù)保護(hù)面積119.8萬畝。舉市播綠，生態(tài)氛圍濃厚，成果鼓舞人心。

大氣魄實(shí)施，大規(guī)模推進(jìn)

造林綠化，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。白城市委、市政府明確了造林綠化今后一個(gè)時(shí)期總體規(guī)劃布局，即“一屏、二軸、三帶、四景區(qū)、五環(huán)、五群落”。“一屏”，就是沿白城與內(nèi)蒙古、黑龍江和我省松原市邊界營造邊界防護(hù)林，建設(shè)綠色生態(tài)屏障；“二軸”，就是以白城境內(nèi)嫩丹、琿烏兩條高速公路為中心，開展通道綠化建設(shè)，打造城市綠化新景觀；“三帶”，就是打造楊木循環(huán)經(jīng)濟(jì)增效帶，以山杏、果樹等干鮮果及藥材植物為主的沙地經(jīng)濟(jì)帶，以生態(tài)草及枸杞、沙棗植物為主的堿地經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展壯大林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)；“四景區(qū)”，就是以向海、莫莫格兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大安嫩江灣國家濕地公園和包拉溫都省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，打造具有白城特色的生態(tài)旅游格局；“五環(huán)”，就是在白城、鎮(zhèn)賚、大安、洮南、通榆，營造城市、縣城環(huán)城防護(hù)林，為城區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)屏障；“五群落”，就是在德龍崗上涉及鎮(zhèn)賚、洮北、查干浩特和洮南等區(qū)域內(nèi)30萬畝低質(zhì)低產(chǎn)林改造工程，洮南北部半山區(qū)1517個(gè)山頭綠化工程，洮南西南、通榆西部沙地治理工程，鎮(zhèn)賚東部、大安東部沿江濕地恢復(fù)治理工程，通榆、大安、鎮(zhèn)賚、洮南鹽堿地治理工程，建設(shè)5大核心森林群落。

打造優(yōu)質(zhì)工程

白城市委、市政府在3年造林百萬畝實(shí)施過程中，成功地破解“6個(gè)關(guān)鍵問題”。

用地上，在深化集體林權(quán)制度改革、租地造林的同時(shí)，還運(yùn)用綜合手段，采取“清、調(diào)、包、租、賣、給”的辦法，千方百計(jì)落實(shí)造林綠化用地。全市僅清回林地一項(xiàng)，就達(dá)40多萬畝。

資金上，建立健全了多元化投資機(jī)制，上爭下促、外引內(nèi)聯(lián)，聚集各方資金。全市造林綠化共投入資金6.8億元。其中，僅地方財(cái)政投入就達(dá)1.8億元。

在水源問題上，堅(jiān)持引水、蓄水、提水相結(jié)合，全力為造林用水、濕地補(bǔ)水提供充足的水源保證。

在政策落實(shí)上，深化集體林權(quán)制度改革，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，切實(shí)做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”。

在質(zhì)量上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一施工時(shí)間、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“六統(tǒng)一”辦法，推行苗木政府采購、選苗品種優(yōu)良化、挖坑整地精細(xì)化、澆水除草經(jīng)常化、地面管理網(wǎng)絡(luò)化的“五化”管理辦法。

在管護(hù)上，全面推行“三級(jí)政府、五級(jí)管理”模式，建立市、縣、鄉(xiāng)、村、屯齊抓共管的造林綠化管護(hù)長效機(jī)制。

舉市大造林實(shí)施3年來，勤勞智慧的白城人民創(chuàng)造了眾多綠色風(fēng)景線，農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯林圍化、道路林蔭化、濕地景觀化的生態(tài)格局已見雛形。資料顯示，舉市3年大造林競賽活動(dòng)告捷后，全市森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，城市優(yōu)良天氣指數(shù)可達(dá)335天，空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年可吸收二氧化碳87.1萬噸，釋放氧氣71.3萬噸，蓄涵水源6.6億噸，增產(chǎn)糧食2500萬公斤，林果年均可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值4.9億元。