全國人大代表、中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院院長郭啟勇建議，各級政府應利用、整合現(xiàn)有社區(qū)資源，賦予其養(yǎng)老的職責和功能，建立居家、社區(qū)服務中心、社區(qū)醫(yī)院“三位一體”的中國養(yǎng)老模式。

郭啟勇說，把養(yǎng)老服務送到老人身邊，在“銀發(fā)潮”來臨之際，讓老年人舒適、舒心地安度晚年。

資料顯示，截至2013年，我國60歲以上的人口達到2億，占總?cè)丝跀?shù)的14%，預計“十二五”期間將超過18%，2045年將超過30%。

郭啟勇代表說，養(yǎng)老是個綜合性的社會問題，既要尊重中國人的習慣，又要了解各地的養(yǎng)老基礎(chǔ)，把現(xiàn)有的資源整合好。中國人有著濃厚的三代同堂的觀念，老人愿意和孩子們一起居住，贍養(yǎng)老人也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，所以，居家養(yǎng)老是老年人身心愉悅度過晚年的基礎(chǔ)。

居家養(yǎng)老難點在哪？郭啟勇說，一是日間照料，二是慢性病治療恢復。而各城市基礎(chǔ)較好的社區(qū)活動中心和社區(qū)醫(yī)院正好可以解決這兩個難題。

郭啟勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)是老年人生活和活動的主要場所，是老年人熟悉的環(huán)境，有著天然的地緣和親緣的優(yōu)勢。郭啟勇說，社區(qū)服務中心和社區(qū)醫(yī)院是我們基層服務的重要平臺,近些年已經(jīng)得到了長足的發(fā)展。老人住在家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)服務中心和社區(qū)醫(yī)院為老人日間活動提供場所和服務人員，為有健康需求的老年人提供醫(yī)療服務，這樣，可以完成低成本運行，大大緩解養(yǎng)老遇到的難題。

為建設(shè)形成居家、社區(qū)活動中心、社區(qū)醫(yī)院“三位一體”的養(yǎng)老模式，郭啟勇代表建議，首先，政府應有總體規(guī)劃，賦予社區(qū)活動中心、社區(qū)醫(yī)院的養(yǎng)老職責和功能，并適當給予投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。其次，各部門應切實履行好本行業(yè)職責，比如，民政部門要牽頭抓好社區(qū)服務組織的規(guī)劃，制定社區(qū)服務的方針政策，組織和指導社區(qū)服務；衛(wèi)生部門要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生組織，為老年人提供方便、及時的醫(yī)療服務；文化、體育部門要組織開展社區(qū)文化健身活動，豐富老年人的精神文化生活。

郭啟勇代表最后建議，建立一支高素質(zhì)、事業(yè)心強的老年工作隊伍是發(fā)展老年事業(yè)的組織保證。要選取一批年富力強、熱心公益事業(yè)的中青年干部，加強老年心理學、護理學以及社會學等方面的專業(yè)知識學習和業(yè)務培訓，逐步建立起一支作風正、業(yè)務精，包含專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員在內(nèi)的老年工作專業(yè)隊伍。另外，聘請一批德高望重的在社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老的老同志參加社區(qū)管理服務工作，利用同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務自己。