中國(guó)外貿(mào)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖將在今年3月召開的全國(guó)“兩會(huì)”上得以明晰和確定。
2011年是中國(guó)加入世貿(mào)組織的第十個(gè)年頭。10年來，中國(guó)出口規(guī)模增長(zhǎng)了4.9倍，進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)了4.7倍，吸收外資超過7000億美元，對(duì)外投資規(guī)模日益加速提升，這不僅拉動(dòng)了本土經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，亦同世界實(shí)現(xiàn)了繁榮分享和互利共贏。現(xiàn)為全球第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)的中國(guó)，是美國(guó)、歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、南非等國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，并已成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家最大的出口目的地。
10年來，從世貿(mào)組織的新成員逐漸成為推動(dòng)者，中國(guó)完成了角色轉(zhuǎn)變。期間，中國(guó)的平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，開放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門；經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規(guī)工作，涉及三千多個(gè)法律法規(guī)；將世貿(mào)“非歧視”、“透明度”、公平競(jìng)爭(zhēng)等原則融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度，商業(yè)環(huán)境更加開放并可預(yù)見；積極參與多哈回合談判，努力維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益；努力承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，縮小消除南北差距。
入世十年成就有目共睹，但在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫、貿(mào)易摩擦不斷的背景下，中國(guó)正亟需謀變應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。
剛剛過去的2010年，中國(guó)外貿(mào)總體雖已恢復(fù)至國(guó)際金融危機(jī)前水平，卻并未減弱中國(guó)外貿(mào)面臨的外部挑戰(zhàn)。國(guó)際貨幣基金組織已將2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由4.3%下調(diào)至4.2%，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不確定性仍在延續(xù)。
面對(duì)歐美市場(chǎng)的萎靡不振和出口競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，中國(guó)愈加意識(shí)到轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)模式刻不容緩。當(dāng)前，中國(guó)大部分出口商品附加值依然較低，人民幣升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提升等因素，對(duì)出口企業(yè)更是雪上加霜。此外，粗放型增長(zhǎng)還帶來了資源和環(huán)境的不堪重負(fù)。
就貿(mào)易外部環(huán)境而言，中國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。近年來，一些西方國(guó)家時(shí)常就貿(mào)易順差問題對(duì)中國(guó)貨幣等政策施壓指責(zé)，“中國(guó)制造”遭遇的貿(mào)易限制不斷增多。事實(shí)上，尋求貿(mào)易平衡的中國(guó)正持續(xù)努力擴(kuò)大進(jìn)口。2010年，中國(guó)對(duì)日本和東盟的貿(mào)易逆差大幅增加，此二者分別是中國(guó)第三與第四大貿(mào)易伙伴。
中國(guó)商務(wù)部官員表示，2011年中國(guó)在擴(kuò)大進(jìn)口方面還會(huì)有系列積極舉措，將改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)品、醫(yī)療設(shè)備和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)口。中國(guó)官方還頻頻呼吁，希望美國(guó)和歐盟等地區(qū)能夠放寬在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)θA的貿(mào)易管制。
今年恰逢“十二五”規(guī)劃開局之年。3月份的全國(guó)“兩會(huì)”將審議通過“十二五”(2011年到2015年)規(guī)劃《綱要》，其中包括了外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的新發(fā)展藍(lán)圖適應(yīng)對(duì)外開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn)，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制。
可以預(yù)見，在即將舉行的全國(guó)“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員將圍繞如何繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需、促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)貿(mào)易收支平衡、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作等重要議題建言獻(xiàn)策，謀求中國(guó)未來五年外經(jīng)貿(mào)新跨越。
來源：中新社 編輯：許銀娟
