圖為城管隊(duì)員正在幫助個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清理街道上的積雪。（資料照片由北京市大興區(qū)城管大隊(duì)提供）

2012年2月1日，北京市大興區(qū)城管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王建軍在辦公室接受新華網(wǎng)記者采訪。從一個(gè)老城管人的角度，為我們講解城管工作的方方面面。新華網(wǎng)李欣 攝

“幫助市民共同維護(hù)自己居住的城市”

作為一個(gè)有著十多年工作經(jīng)歷的老城管工作人員，我在實(shí)際工作中深切體會(huì)到了一點(diǎn)，那就是我們城管的具體工作，僅僅靠執(zhí)法是不行的；要想消除一些影響城市秩序的現(xiàn)象，僅僅靠“堵”也是堵不住的。更重要的是要引導(dǎo)和教育老百姓，自覺(jué)地遵守這個(gè)城市的秩序，自覺(jué)地維護(hù)這個(gè)城市的生活環(huán)境。如果建立起市民“主人翁”的自覺(jué)意識(shí)，那么一個(gè)城市的環(huán)境面貌維護(hù)起來(lái)就會(huì)很容易。舉個(gè)例子，我們大興區(qū)有一條興華路，因?yàn)榄h(huán)境好秩序井然，周圍的居民都將興華路看做自己的一種自豪，把這里當(dāng)做自己的家，有親戚朋友來(lái)做客，也會(huì)非常自豪的向他們介紹。這種情況下，市民也會(huì)主動(dòng)自覺(jué)的維護(hù)周邊的環(huán)境和秩序，我們的城管工作在這里也就進(jìn)入了一種良性循環(huán)。所以，我個(gè)人認(rèn)為，城管的工作就是幫助所有城市居民共同維護(hù)城市的秩序，創(chuàng)造一個(gè)理想中的安全穩(wěn)定祥和有序的生活環(huán)境。

從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我們又必須嚴(yán)格執(zhí)法，有時(shí)單純的自覺(jué)和引導(dǎo)發(fā)揮不了作用，這就要求城管工作人員需要使用一些執(zhí)法處罰等手段來(lái)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中要求科學(xué)理性。我在工作中經(jīng)常跟我們的執(zhí)法隊(duì)員談起一個(gè)問(wèn)題，“你執(zhí)法的目的是什么？”城管執(zhí)法并不是為了執(zhí)法而執(zhí)法，而是為了讓那些影響了擾亂了城市秩序的人尊重法律，讓他們意識(shí)到自己的行為已經(jīng)違反了法律。所以說(shuō)這種執(zhí)法行為跟老百姓并不是站在對(duì)立面的，而是為了維護(hù)絕大多數(shù)百姓的利益才實(shí)施的。通過(guò)教育和執(zhí)法處罰等手段，來(lái)強(qiáng)化市民尊重法律的意識(shí)，讓那些擾亂了城市秩序的人意識(shí)到自己的行為已經(jīng)違反了法律，同時(shí)引導(dǎo)他們走上知法守法懂法的道路。在這一點(diǎn)上，必須要嚴(yán)格遵守市局提出的“兩個(gè)不能、三個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)不準(zhǔn)”工作準(zhǔn)則和要求，規(guī)范隊(duì)員的執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)，執(zhí)法一定要“理性平和 文明 規(guī)范”，牢固樹立深厚的為民服務(wù)意識(shí)。

這同時(shí)也是現(xiàn)在我們城管執(zhí)法的一種理念，比起以前那種“我是管理者，你是被管理者，理所當(dāng)然的要服從。”有了很大的轉(zhuǎn)變。我們執(zhí)法行為的最終目的是要為大多數(shù)的市民維護(hù)好城市環(huán)境，讓大家生活的環(huán)境更和諧，出行更方便，生活更美好。有了明確的理念和目標(biāo)，我們就能在實(shí)際工作中堅(jiān)持理性，維護(hù)絕大多數(shù)市民的利益。