新政可計算退休所須繳費年限持卡結(jié)算無需墊付拒不繳費要處罰

隨著本市農(nóng)民工被納入職工醫(yī)保制度體系，新政帶來的利好將陸續(xù)顯現(xiàn)。農(nóng)民工們不僅可以計算退休所必須的醫(yī)保繳費年限，也將拿到自己的社保卡，不用再墊付自己的相關(guān)醫(yī)療費用。

而這次的新政，對本市未來實現(xiàn)各類勞動者“同工、同酬、同保險”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，無疑是邁進(jìn)了堅實的一步。

□影響之個人

可計算繳費年限離京社保可轉(zhuǎn)移

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新政實施后，農(nóng)民工將成為最大的受益群體。

按照國家規(guī)定，參保者如果要退休，醫(yī)保需要達(dá)到一定的繳費年限（其中男25年，女20年）。過去的農(nóng)民工繳費政策是不計算繳費年限的，按照新規(guī)定，農(nóng)民工可以計算繳費年限，這無疑將可以更好地保障農(nóng)民工自身的合法權(quán)利。同時，這對于本市要實現(xiàn)各類勞動者“同工、同酬、同保險”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，無疑更進(jìn)一步。

另一方面，一些外地戶籍農(nóng)民工顧慮自己可能以后還要去別的城市打工，或者自己打算老年時要回到老家退休，擔(dān)心自己在京繳納的社保費不能跟著自己走，其實，目前我國已經(jīng)建立了醫(yī)保的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，需要的時候，農(nóng)民工完全可以把在北京的繳費年限和醫(yī)保賬戶轉(zhuǎn)移到異地。因此，這些參保農(nóng)民工的權(quán)益，絕對不會受到損害，只會受到嚴(yán)密的保護(hù)。

除此之外，過去按照舊政策繳費時，每家單位只有一兩張人社部門發(fā)放的醫(yī)療卡，農(nóng)民工看病時要輪流使用，而且農(nóng)民工每人只能選兩家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并不方便。而新政實施后，每個農(nóng)民工都會拿到自己的社保卡，每人也都能和城鎮(zhèn)職工一樣，選擇4家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)了，看病會更方便。

■農(nóng)民工反應(yīng)

看病能省不少錢

這幾年一直在京打工的小沈告訴記者，能夠參加職工醫(yī)保，得到門診報銷的待遇，對他們這些農(nóng)民工來說，真是個好消息。

小沈說，他老家在云南，雖然來北京的建筑工地上打工已經(jīng)有兩年了，可對北京的水土還是不太適應(yīng)。別的不說，北京干冷的冬天就讓他極為不適應(yīng)，工地宿舍的取暖條件又不好，搞得他每個冬天都會感冒發(fā)燒幾次。可以前的醫(yī)保只能報銷住院費用，像看感冒這樣的門診花費，就只能自費了。對他這樣的低收入群體來說，是個不小的負(fù)擔(dān)。

聽記者說了新政策，小沈的第一反應(yīng)是驚訝。他說，對他這樣的低收入群體，真的是能省一分是一分，能多點報銷自然是好事。

□影響之單位

按更高標(biāo)準(zhǔn)繳費拒不繳費要處罰

市人社局負(fù)責(zé)人還透露，對于用人單位來說，應(yīng)該盡快到本市社保經(jīng)辦部門重新申報其職工的社會保險繳費工資，并核定具體繳費人數(shù)。

據(jù)介紹，由于農(nóng)民工存在流動性大等原因，過去一些單位在部分農(nóng)民工離職，或者新的農(nóng)民工入職后，并未及時到本市社保經(jīng)辦部門重新申報其職工的社會保險繳費工資，以及核定新的繳費人數(shù)。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，本市這次明確規(guī)定，從今年4月1日起，用人單位必須為農(nóng)民工按新政繳納醫(yī)療保險費，不得瞞報和漏報。如果用人單位未按規(guī)定時間申報社會保險繳費工資，本市社保經(jīng)辦部門將按照相關(guān)規(guī)定，針對相關(guān)單位申報系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)民工人數(shù)，從2012年4月起統(tǒng)一按照相關(guān)用人單位上月繳費額的110%，來確定其2012年度社會保險繳費工資。也就是說，用人單位將按更高的標(biāo)準(zhǔn)繳費。對于查出拒不為農(nóng)民工按新政繳費的，會依法對其進(jìn)行相關(guān)處罰。

■單位反應(yīng)

人力部門會最忙

鄭先生是一家快遞公司的人力資源經(jīng)理，平時很關(guān)心人力資源和社會保障新聞。

他說，這一惠及農(nóng)民工的政策出臺后，自己和部門里的同事可得忙上一段時間，多加幾次班了。他表示，公司里的不少快遞員都符合本市的規(guī)定，為了給這些同事申報社保繳費工資、辦理信息變更、提交制卡信息、申領(lǐng)社保卡，他們相關(guān)的工作可要干不少。

等到4月以后這些同事在領(lǐng)到社保卡前去門診看病后，他們?nèi)肆Y源部門最后還要拿著相關(guān)同事的醫(yī)療費單據(jù)和處方，再到區(qū)縣醫(yī)保中心給這些同事進(jìn)行手工報銷。

□記者觀察

向市民待遇看齊

流動人口的服務(wù)和管理，如今已經(jīng)成為現(xiàn)代大城市一個無法回避的重要問題。

近年來，本市在創(chuàng)新流動人口管理模式的同時，也更加側(cè)重于為外來人口提供更多的公共服務(wù)。

去年10月，在本市優(yōu)秀來京務(wù)工人員座談會上，市委書記劉淇強(qiáng)調(diào)，要把來京務(wù)工人員作為北京的“新市民”，努力為廣大來京務(wù)工群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

同時，市長郭金龍也表態(tài)稱，將積極探索建立優(yōu)秀農(nóng)民工在京落戶制度，為符合條件的外地戶籍優(yōu)秀農(nóng)民工辦理在京落戶手續(xù)。

郭金龍還在會上透露，截至2011年8月底，全市共登記流動人口746.7萬人，其中來京務(wù)工人員651.3萬人，比例高達(dá)87.2%。

兩位北京市高層領(lǐng)導(dǎo)均表示，“新市民”也不僅僅是來京務(wù)工人員的新名稱，本市有望對其提供相應(yīng)的管理和服務(wù)。

然而，從“新市民”的稱呼，到真正享受市民待遇，這期間仍有相當(dāng)長的路要走。實際上，北京市也在不斷地加大這一步伐。

就在該座談會召開后的第二天，北京市委常委會召開會議，討論通過《關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》，其中明確，除了中低收入的住房困難家庭，新就業(yè)職工和外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限的人員也納入公租房的供應(yīng)對象中。

除了備受關(guān)注的住房問題，不久前記者從北京市人口計生委獲悉,流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作目前正在豐臺區(qū)試點，并將在全市范圍內(nèi)推廣，包括人口宣傳倡導(dǎo)、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等服務(wù)，京籍和非京籍人員將“一視同仁”。

此次，市人社局再出通知，將在本市務(wù)工的外來人員都納入到本市職工基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)，使得在通往平等享受市民待遇的路上，更進(jìn)了一步。

“今后北京將打破戶籍、人群和地區(qū)的界限，逐步實現(xiàn)社會保障的全面覆蓋。”近日，北京市社會建設(shè)辦公室主任宋貴倫也透露，備受關(guān)注的居住證制度將在本市很快推廣開來。

從“暫住證”到“居住證”再到“同城同等”的市民待遇，每一步都系著幾百萬外來務(wù)工人員的期待。如此密集的政策出臺和高層表態(tài)，讓這份期待離實現(xiàn)更進(jìn)了一步。本報記者孫乾

來源：京華時報 編輯：張少虎