膳食補(bǔ)貼難治本，食堂建設(shè)呼吁加速

食堂建設(shè)滯后已嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康。在中西部農(nóng)村貧困地區(qū)，許多學(xué)生存在營養(yǎng)不良，身高體重達(dá)不到適齡標(biāo)準(zhǔn)的“小不點(diǎn)”比比皆是。即使在東部，這一問題也不容忽視。

浙江省疾控中心一項(xiàng)歷時(shí)5年的學(xué)生生長發(fā)育與營養(yǎng)狀況監(jiān)測結(jié)果顯示，在接受調(diào)查和監(jiān)測的19萬余名中小學(xué)生中，有超過1/4的學(xué)生生長發(fā)育和營養(yǎng)狀況不達(dá)標(biāo)，其中營養(yǎng)不良率為15.26%，肥胖率達(dá)10.40%。這與學(xué)校食堂飲食營養(yǎng)不足或營養(yǎng)指導(dǎo)缺乏的現(xiàn)狀密切相關(guān)。

在基層學(xué)校食堂，廚師業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，且流動(dòng)性大，普遍缺乏營養(yǎng)知識，更沒有配備營養(yǎng)師，無人指導(dǎo)、也很少考慮膳食營養(yǎng)問題。與此同時(shí)，學(xué)校對營養(yǎng)改善、科學(xué)用餐等知識的講解偏少，學(xué)生缺乏營養(yǎng)知識等問題普遍存在。

曾深入調(diào)研學(xué)校食堂問題的江西省政協(xié)委員許小歡表示，隨著教育體制改革的不斷深入和學(xué)校布局調(diào)整及資源的有效整合，各地寄宿制學(xué)校日益增多，學(xué)生在學(xué)校用餐、特別是用午餐的人數(shù)逐漸增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前江西省中小學(xué)校的學(xué)生在校人數(shù)約有700多萬，其中在校用餐（部分為午餐）人數(shù)達(dá)到400多萬。隨著基層教育資源整合步伐加快，食堂建設(shè)滯后引發(fā)的學(xué)生營養(yǎng)問題將進(jìn)一步突出。

據(jù)了解，2011年國家開始實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，由國家對集中連片特殊困難地區(qū)699個(gè)縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，按每人每天3元標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)貼。其供餐模式根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有條件分為學(xué)校食堂供餐、企業(yè)或單位食堂代為供餐、個(gè)人或家庭托餐等三種形式。供餐內(nèi)容可以是完整的午餐，也可以是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。

記者在陜西省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校基本采取有食堂學(xué)校由食堂供應(yīng)正餐、無食堂學(xué)校由學(xué)校購買食品提供加餐兩種形式。但是二者均難以令人滿意。許多學(xué)校食堂由于財(cái)力問題，僅在3元錢標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)供應(yīng)食品，有的學(xué)校食堂正餐天天就是米飯加土豆絲、大白菜，有的農(nóng)村小學(xué)僅為學(xué)生提供米線、面條、菜夾饃等，營養(yǎng)明顯不足，受到了家長的質(zhì)疑。

在長武縣的59所非寄宿學(xué)校，基本都采取“課間加餐”形式。在洪家鎮(zhèn)長靈小學(xué)，學(xué)生每天除了雞蛋、牛奶之外，還可以吃到面包、麻花、烤餅、火腿腸等食品。一些老師私下認(rèn)為這種外面企業(yè)加工的“營養(yǎng)餐”并無多少營養(yǎng)。一些小學(xué)校長反映，要給學(xué)生吃正餐，學(xué)校就得建廚房、餐廳、購買桌椅碗筷等，就需要大量資金，而學(xué)校拿不出錢，只能先保證學(xué)生充分吃夠國家發(fā)的3元錢。

顯然，3元錢的膳食補(bǔ)貼并不足以解決學(xué)生營養(yǎng)問題，治本之道仍在于加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，讓學(xué)生在安全、正規(guī)的食堂里吃到營養(yǎng)充足的正餐，方能保證其健康成長。當(dāng)務(wù)之急，是將食堂建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。