民間打車軟件撬動(dòng)出租車電招服務(wù)

民間火熱的各類打車軟件或?qū)⒈本┕俜匠鲎廛囯娬邢到y(tǒng)逼到改革的墻角。

近期，關(guān)于出租車的電招發(fā)展，北京市已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)制度。今天聽證的北京出租車價(jià)格調(diào)整方案特別提到，預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)，由每次3元調(diào)整為提前4小時(shí)以上預(yù)約、預(yù)約成功率達(dá)到99%的每次8元，4小時(shí)以內(nèi)的預(yù)約每次5元。

此外，北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松之前還表示，按照《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》的規(guī)定，通過打車軟件進(jìn)行議價(jià)是不允許的，下一步政府部門將進(jìn)行規(guī)范。北京市將建立統(tǒng)一的電招服務(wù)電話。這意味著，政府不光要規(guī)范打車軟件行業(yè)，還要親自“下水游泳”，自建手機(jī)叫車軟件。

程維、王煒建分別是北京最流行的打車軟件“嘀嘀打車”和“搖搖招車”所在公司的CEO，官方介入打車軟件會(huì)怎樣地影響他們？

“搖搖招車”最初的模式是，擁有牌照的租車公司將車分成很短時(shí)間段租給乘客，并配有司機(jī)，乘客利用手機(jī)應(yīng)用提前預(yù)約，現(xiàn)有政策下把租車公司的車變成了類似出租車，令人驚奇的是，去除油費(fèi)和折舊的成本之后，這種預(yù)約用車的價(jià)格可以和出租車持平，而司機(jī)也比開出租輕松得多，也賺得多。這種模式的好處是，公司、司機(jī)和乘客分得那原屬于出租車公司壟斷所得的份子錢。

“搖搖招車”給北京出租車市場注入了活力，司機(jī)服務(wù)到位，在家叫車，隨時(shí)監(jiān)控車的位置，甚至可以隨便選車型——根據(jù)乘客出價(jià)高低，“搖搖招車”提供大眾桑塔納、豐田皇冠和高端車寶馬奧迪等各種車型。

“搖搖招車”也得到了資本市場的關(guān)注，剛成立3個(gè)月，該公司已經(jīng)獲得紅杉資本數(shù)百萬美元的A輪融資，2012年底啟動(dòng)的第二輪融資，額度約為千萬美元量級(jí)。

與“搖搖招車”不同，“嘀嘀打車”沒有租車公司的資源，程維的差異化競爭策略把目光集中在了出租車市場。“嘀嘀打車”專門為北京市出租車開發(fā)，跟北京20多家出租車公司建立合作關(guān)系。

近期，北京市交通委已經(jīng)注意到“搖搖招車”等變相出租車公司的存在。“搖搖招車”旗下的車幾次在機(jī)場等地接客時(shí)被扣押。游走在灰色地帶的“搖搖招車”不得已改變策略，放棄租車市場，全面轉(zhuǎn)向出租車市場。

民間現(xiàn)有的打車軟件在很大程度上解決了現(xiàn)在出租車司機(jī)“空駛”的難題。出租車司機(jī)可以通過叫車軟件選擇附近的乘客，到達(dá)目的地之后可以再次選擇附近的乘客，一單接著一單，司機(jī)不用再漫無目的“趴活”，提高了出租車的效率，實(shí)際上相當(dāng)于增加了出租車的數(shù)量。

為了防止乘客下單后不乘車，司機(jī)接單后爽約，打車軟件用類似淘寶的信用評(píng)價(jià)體系維持。乘客爽約一次禁用軟件一周，三次爽約就終身禁用；司機(jī)爽約則取消其接單資格。乘客和司機(jī)在完成一次叫車后可以互相評(píng)價(jià)，在這個(gè)體系下，司機(jī)乘客滿意率很高。

在雨雪天等惡劣天氣和乘客目的地偏僻時(shí)，出租車司機(jī)會(huì)挑活，為了鼓勵(lì)司機(jī)接單，打車軟件增加了一項(xiàng)加價(jià)功能，一般最低加價(jià)5元，最高加價(jià)30元，原本固定的出租車費(fèi)用有了溢價(jià)空間，司機(jī)也愿意多拉愿意加價(jià)乘客的活。

政府有沒有足夠的理由叫停打車軟件？中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)說，這些打車軟件屬于有償經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，只要有ICP證和工商執(zhí)照，就是合法經(jīng)營，不可能被隨隨便便叫停。

中國政法大學(xué)王軍則認(rèn)為，意圖限制使用叫車軟件的加價(jià)行為是不合理的。這種自愿加價(jià)是在信息技術(shù)發(fā)展到一定水平后，對(duì)人們市場交易行為的擴(kuò)展，是矯正或者彌補(bǔ)出租車價(jià)格管制缺陷的創(chuàng)新，有利于舒緩打車難的技術(shù)創(chuàng)新。政府不應(yīng)該扼殺這樣的創(chuàng)新，應(yīng)該保護(hù)和鼓勵(lì)。

趙占領(lǐng)認(rèn)為，現(xiàn)有的打車軟件用戶體驗(yàn)非常好，政府推倒重來，是不是造成納稅人資源的浪費(fèi)，而且，從經(jīng)驗(yàn)來看，政府做互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，基本上不可能在用戶體驗(yàn)上超過民營企業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)分析師葛甲認(rèn)為，打車軟件有天生缺陷，設(shè)計(jì)者對(duì)現(xiàn)行法規(guī)和行業(yè)現(xiàn)狀了解不夠透徹，其規(guī)則設(shè)置貌似合理但既不合理又不合法，遭到政府管制是必然的。在

趙占領(lǐng)則認(rèn)為，打車軟件跟去年流行的搶票軟件其實(shí)類似，這種新技術(shù)手段會(huì)大大方便群眾，但會(huì)觸犯既得利益者。他呼吁，政府做好監(jiān)管即可，有不遵守規(guī)范者剔除市場，但不能直接介入市場競爭，市場自身會(huì)解決其他問題。

雖然北京市早就建立了電話叫車系統(tǒng)，但由于操作復(fù)雜，使用者寥寥。特別是電話預(yù)約之后，車乘雙方?jīng)]有評(píng)價(jià)機(jī)制，司機(jī)可以不接乘客，乘客也會(huì)爽約。

電招加價(jià)會(huì)解決問題嗎？中國政法大學(xué)王軍認(rèn)為，電招服務(wù)的提供者僅限于現(xiàn)有的出租車，他們既可以沿路攬客，也可以接受電招。那么，在出租車需求較高的時(shí)段，打電話也是叫不到車的。發(fā)展電招服務(wù)應(yīng)該增加專門從事電招服務(wù)的車種，這才能夠真正增加服務(wù)供給。強(qiáng)制要求司機(jī)每天接幾個(gè)電招是不合理的，也不好執(zhí)行。（記者 王超）