“福利房”走了！“保障房”來了？

深圳海關(guān)建造的位于華強(qiáng)北商圈的福利房項(xiàng)目海馨苑入住尚未滿5年，有些海關(guān)職工已迫不及待地以每套400萬元以上的價(jià)格進(jìn)行出售，有的戶型估價(jià)已接近千萬元，而他們當(dāng)年付出的購(gòu)房款只有20萬元。最近，又一塊總占地面積41937.98平方米的深圳海關(guān)寶安生活區(qū)福利房項(xiàng)目主體即將開工，其中規(guī)劃保障性住宅108900平方米，單身公寓12000平方米。面對(duì)此情此景，有業(yè)內(nèi)人士感嘆，深圳海關(guān)投資了這么多房地產(chǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)可以和小型房地產(chǎn)開發(fā)商媲美了。

在福利分房制度成為歷史以后，企事業(yè)單位職工的住房不再由單位負(fù)責(zé)，而是由職工自行從房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買，單位以住房公積金的方式，向職工提供部分資金支持。但是，一些政府部門卻可以游離于這個(gè)基本的制度框架之外，以提供“保障房”的名義，讓公職員工繼續(xù)安享福利分房。在房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)基本形成，商品房?jī)r(jià)格持續(xù)上漲的背景下，這種超標(biāo)準(zhǔn)建造的福利房，實(shí)際上成了一筆巨額財(cái)產(chǎn)。

深圳海關(guān)對(duì)于給職工提供福利房振振有詞，他們認(rèn)為，關(guān)內(nèi)有約1100名員工，未享受過以前的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，該關(guān)每年新錄取公務(wù)員超過150人，加上現(xiàn)有單身員工600人，預(yù)計(jì)未來3年，單身員工總數(shù)將超過1000人。因此，深圳海關(guān)寶安項(xiàng)目完工后，如果以每戶100平方米計(jì)算，剛好新建約1100套福利房，不僅現(xiàn)有人員人人有份，一些尚未進(jìn)入海關(guān)工作的人員，都已在保障計(jì)劃之內(nèi)。怪不得現(xiàn)在的年輕人，要削尖了腦袋鉆進(jìn)政府機(jī)關(guān)，這樣一套高標(biāo)準(zhǔn)的住房，依靠個(gè)人力量在市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)打拼，需要多少年才能圓夢(mèng)？當(dāng)政府機(jī)關(guān)之外的中低收入群體，深受高房?jī)r(jià)的煎熬時(shí)，公務(wù)員們卻可以安享“全覆蓋”的住房保障，這對(duì)社會(huì)產(chǎn)生什么樣的引導(dǎo)作用不言而喻。

上個(gè)世紀(jì)末在各個(gè)單位推行的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，是住房制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的福利分房，改為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的住房市場(chǎng)化時(shí)的一種過渡性安排，其目的是為了讓那些在福利分房時(shí)沒有分到房屋的部分職工，有能力從市場(chǎng)上購(gòu)房，減少改革所帶來的“陣痛”。今天，購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策早已結(jié)束，但是，一些政府機(jī)關(guān)卻對(duì)此念念不忘，以此為借口繼續(xù)向職工輸送額外利益。

福利分房制度取消以后，單位是否可以繼續(xù)向職工提供住房？這是一個(gè)可以討論的問題。如果是民營(yíng)企業(yè)，老板愿意這樣做，也沒什么不可以，甚至應(yīng)該提倡，因?yàn)閷?duì)民營(yíng)企業(yè)來說，所有的錢都是老板自己掏的。但是，政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)卻不可以這樣做，特別是對(duì)政府機(jī)關(guān)來說，它的每一分錢都來自民眾繳納的稅收。即使像海關(guān)這樣有創(chuàng)收功能的部門，其收入也都是運(yùn)用其行政權(quán)力所取得，理應(yīng)上繳國(guó)庫，而不能成為政府機(jī)關(guān)的福利。像深圳海關(guān)這樣，以提供“保障房”的名義給工作人員提供住房，是一種權(quán)力自肥，更是對(duì)民眾權(quán)利的隱性侵犯。

在很多城市，都可以看到由政府機(jī)關(guān)投資興建的住宅區(qū)，它們通常以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格，出售給政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作人員。這種情況的出現(xiàn)乃至蔓延，說明目前對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督還很不到位。當(dāng)政府的權(quán)力無限大的時(shí)候，它們就能夠按照自己的需要，任意曲解政策，圖謀私利。周俊生