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對嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理,還體現(xiàn)在銷售環(huán)節(jié)。滕佳材表示,要對所有嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位加強(qiáng)許可管理。要嚴(yán)格審核經(jīng)營條件,同時采取措施把許可項目和注冊登記項目進(jìn)行分類,對項目進(jìn)行審核和管理。
滕佳材說,經(jīng)營單位應(yīng)購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產(chǎn)品,實(shí)行專柜專區(qū)銷售,試行藥店專柜銷售。要求經(jīng)營單位加強(qiáng)產(chǎn)品銷售管理,對距保質(zhì)期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉,必須采取醒目提示或提前下架等措施處理。
關(guān)于嬰兒奶粉的銷售渠道,滕佳材表示,在一些國家和地區(qū)比如香港,既有在普通市場銷售,也有在藥店銷售。相比普通市場,藥店管理更加規(guī)范,可以為奶粉銷售提供更加嚴(yán)格的環(huán)境,更好地保證奶粉質(zhì)量。
企業(yè)要有自建自控奶源
嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營單位真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全首要責(zé)任,對保證嬰幼兒配方乳粉安全來說至關(guān)重要。
滕佳材表示,一方面,要求生產(chǎn)企業(yè)必須具有自建自控奶源。對以生鮮乳為原料的,要求企業(yè)具有自建奶源基地,確保生鮮乳質(zhì)量合格;對以原料乳粉為原料的,要求企業(yè)對原料乳粉質(zhì)量可控,并嚴(yán)格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢驗(yàn)等措施,確保原料質(zhì)量安全。
同時,要求生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)過程記錄和銷售記錄,進(jìn)一步完善電子信息記錄系統(tǒng),建立產(chǎn)品追溯制度。生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu),配備專職食品安全管理人員,落實(shí)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。
另一方面,要求生產(chǎn)企業(yè)必須對出廠產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全項目批批檢驗(yàn),產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于2年。生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行 “五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn),不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,不準(zhǔn)使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
此外,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則,建立先行賠償和追償制度,探索建立食品安全責(zé)任保險制度,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
全社會共管共治
嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作是一項系統(tǒng)工程,需要充分發(fā)揮社會各方的力量,形成食品安全共管共治格局。