據(jù)證監(jiān)會(huì)透露，目前有760多家企業(yè)正排隊(duì)等待過會(huì)圖/東方IC

中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》

“靴子”落地IPO明年1月重啟

備受市場關(guān)注的IPO重啟問題終于有了明確答案！昨日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》，并在新聞發(fā)布會(huì)上表示預(yù)計(jì)明年1月份將有50家公司陸續(xù)上市。證監(jiān)會(huì)稱《意見》是逐步推進(jìn)股票發(fā)行從核準(zhǔn)制向注冊制過渡的重要步驟。市場人士表示IPO重啟或?qū)股短期走勢帶來一定壓力，但市場化方向的改革對股市長期良性發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

去年10月10日新股發(fā)行暫停以來，對于何時(shí)重啟IPO此前市場一度傳聞不絕，證監(jiān)會(huì)今年6月7日發(fā)布《意見》征求意見稿之后，有關(guān)IPO的任何一絲風(fēng)吹草動(dòng)更是頻頻刺激市場神經(jīng)，如今“靴子”終于落地。

發(fā)行改革突出

“以信息披露為中心”

中國證監(jiān)會(huì)發(fā)言人鄧舸昨日表示，此次發(fā)布的《意見》堅(jiān)持市場化、法制化取向，突出以信息披露為中心的監(jiān)管理念，加大信息公開力度，審核標(biāo)準(zhǔn)更加透明，審核進(jìn)度同步公開，通過提高新股發(fā)行各層面、各環(huán)節(jié)的透明度，努力實(shí)現(xiàn)公眾的全過程監(jiān)督。監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查，企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)由投資者和市場自主判斷。經(jīng)審核后，新股何時(shí)發(fā)、怎么發(fā)，將由市場自我約束、自主決定，發(fā)行價(jià)格將更加真實(shí)地反映供求關(guān)系。

《意見》以保護(hù)中小投資者合法權(quán)益為宗旨，著力保護(hù)中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、求償權(quán)。調(diào)整新股配售機(jī)制，更加尊重中小投資者申購意愿。約束發(fā)行人定高價(jià)，抑制投資者報(bào)高價(jià)，遏制股票上市后“炒新”行為。《意見》還進(jìn)一步明確了發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員在發(fā)行過程中的獨(dú)立主體責(zé)任，規(guī)定發(fā)行人信息披露存在重大違法行為給投資者造成損失的，發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)必須依法賠償投資者損失。對中介機(jī)構(gòu)的誠信記錄、執(zhí)業(yè)情況將按規(guī)定予以公示。

證監(jiān)會(huì)發(fā)言人鄧舸表示，新股發(fā)行體制改革并不意味著監(jiān)管放松，而是在完善事前審核的同時(shí)，更加突出事中加強(qiáng)監(jiān)管、事后嚴(yán)格執(zhí)法。對發(fā)行人、大股東、中介機(jī)構(gòu)等，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，及時(shí)采取中止審核、立案稽查、移交司法機(jī)關(guān)等措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大處罰力度，切實(shí)維護(hù)市場公開、公平、公正。