薪酬由誰(shuí)來定

不少青年基層公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)上抱怨最多的是工資太低。買房還貸，養(yǎng)兒育女，每一項(xiàng)對(duì)年輕公務(wù)員們都是甩不掉的大包袱。

由此，要求上漲薪水的呼聲不絕于耳。“嫌錢少？趕快辭職，有的是人愿意干。”與呼聲相對(duì)的是許多民眾的不屑一顧。

對(duì)此，劉旭濤覺得，與其判斷公務(wù)員的薪水是高還是低，不如改變公務(wù)員薪酬的決定機(jī)制。“按道理，政府是管家，人民是主人，管家自己給自己定薪水顯然不合適。”劉旭濤建議，公務(wù)員薪水的決定權(quán)應(yīng)該回到各級(jí)人民代表大會(huì)的手中。

他認(rèn)為，關(guān)于公務(wù)員薪水高低，網(wǎng)上的許多比較都顯得太過簡(jiǎn)單粗暴。“現(xiàn)在取樣調(diào)查經(jīng)常就拿出一個(gè)平均數(shù)來，但整個(gè)社會(huì)的平均薪水受很多因素影響。我認(rèn)為應(yīng)該是和中等企業(yè)的薪資水平比較。”劉旭濤進(jìn)一步解釋說，“同為工作10年的研究生，在機(jī)關(guān)與在中等企業(yè)薪水，各種福利加在一起來比較，這樣才有意義。”

薪水是高是低，不同的人在不同的立場(chǎng)會(huì)得出不同的結(jié)論。劉旭濤的看法是，只要決策過程合理公開，結(jié)果就容易被接受。

按照這樣的機(jī)制，劉旭濤相信，公務(wù)員的薪酬會(huì)維持在一個(gè)合理的水準(zhǔn)，“主人給管家的工資低了會(huì)影響工作的質(zhì)量，的確有調(diào)整的需要也可以上漲。”

精簡(jiǎn)隊(duì)伍

精簡(jiǎn)龐大的公務(wù)員隊(duì)伍被認(rèn)為是薪資調(diào)整的前提。

至2012年，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了708.9萬(wàn)人。據(jù)國(guó)家公務(wù)員局的消息，2008年至2012年，全國(guó)公務(wù)員人數(shù)連續(xù)4年增加。

機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、消極怠工是民眾對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍最為詬病的幾點(diǎn)。有公務(wù)員在網(wǎng)上發(fā)帖稱：在機(jī)關(guān)里，每天8小時(shí)滿負(fù)荷工作的人幾乎找不到，絕大多數(shù)人有1/3的時(shí)間用于工作就足夠了，把縣里的機(jī)構(gòu)和人員砍一半，也不會(huì)影響政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至可能比之前運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。

這在網(wǎng)上遭到了不少青年公務(wù)員的反對(duì)。在他們看來，公務(wù)員隊(duì)伍的冗余體現(xiàn)在內(nèi)部工作分配不均。同在一個(gè)辦公室，新來的年輕人通常擔(dān)負(fù)了大部分的工作，而一些年長(zhǎng)的同事則悠閑地喝茶、上網(wǎng)。同一個(gè)辦公室里，“三個(gè)閑成豬，兩個(gè)累成狗”，是不少地方和部門冗員充斥的生動(dòng)寫照。

“毫無疑問，我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍有精簡(jiǎn)的空間。”許耀桐認(rèn)為，新的科技工具可以承擔(dān)起許多原有的工作。同時(shí)，政府還可以向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。“不一定什么事都要自己干，很多時(shí)候外包給社會(huì)上的專業(yè)機(jī)構(gòu)反而成本更低效果更好。”許耀桐說。人員精簡(jiǎn)之后，公務(wù)員薪水是漲是降才有了合理的基礎(chǔ)。