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以云南為例,2011年底,該省學(xué)齡前兒童入園(班)率為66.59%,其中,學(xué)前三年毛入園率僅為44.26%。部分地區(qū)教師與幼兒比例達到1:29以上,遠遠高出1:15的規(guī)定。隨著人口流動加劇、城鎮(zhèn)化提速,大多城鎮(zhèn)也出現(xiàn)了幼兒園不夠、師資不足等問題。
孫亞玲建議政府立法、立規(guī),將學(xué)前教育納入政府考核范圍,加大投入增加公辦幼兒園,對現(xiàn)有幼兒園監(jiān)管到位,在鼓勵民辦幼兒園的同時嚴格規(guī)范其資質(zhì)審查、后期管理。“要像抓義務(wù)教育一樣抓學(xué)前教育,但要循序漸進,不能搞大躍進。”
醫(yī)學(xué)專家認為,幼兒“藥”害事件反映出醫(yī)療管理的巨大漏洞。“藥物從哪來,誰做的決定?”昆明醫(yī)科大學(xué)社會科學(xué)部主任張瑞宏教授表示,幼兒園越來越重的逐利傾向應(yīng)被反思和監(jiān)管,國家應(yīng)對駐園醫(yī)生規(guī)范管理,并加強對處方藥銷售渠道的監(jiān)管。
在其他國家和地區(qū)已有較好的經(jīng)驗可以借鑒。美國幼兒園實行許可證制度,由各州社會事務(wù)部負責(zé)管理。除對從業(yè)人員嚴格要求外,在執(zhí)照有效期內(nèi),社會事務(wù)部的官員會以預(yù)先通知或突然襲擊的方式對幼兒園進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題而不及時改進的會被吊銷執(zhí)照。臺灣地區(qū)規(guī)定,幼兒園應(yīng)訂立托藥措施,并告知幼兒法定代理人。教保服務(wù)人員受幼兒的法定代理人委托協(xié)助幼兒用藥,應(yīng)以醫(yī)療機構(gòu)所開立藥品為限,并要確實核對藥品、藥袋記載,依所載方式用藥。在其他非緊急情況下,幼兒園不能私自給孩子服藥。
云南凌云律師事務(wù)所律師孫文杰多年來主攻食品藥品安全問題,“針對這類事件,沒有法律法規(guī)可以直接適用。”孫文杰建議,相關(guān)立法機關(guān)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實,盡快立法,予以明確懲處。同時,若被喂食藥品導(dǎo)致身體損傷,受害方有權(quán)、且應(yīng)該向校方主張賠償,加重園方成本,以法律呵護好幼兒。(完)