圖表：我國(guó)個(gè)稅免征額擬從每月2000元上調(diào)至3000元新華社發(fā)
個(gè)稅調(diào)整能否體現(xiàn)地域、家庭差異化？
個(gè)稅調(diào)整如何更好體現(xiàn)地域、家庭差異化是各方關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)。
網(wǎng)名為“藍(lán)天白”的網(wǎng)友說(shuō)，在沿海和西北內(nèi)陸、在一線城市和二、三線城市、在城市和農(nóng)村，3000元對(duì)老百姓的概念完全不同，對(duì)3000多元工資征稅給老百姓造成的負(fù)擔(dān)是不一樣的，但這在個(gè)稅改革中卻沒有體現(xiàn)出來(lái)。
賈成說(shuō)，每個(gè)家庭中，由于就業(yè)人數(shù)和被供養(yǎng)人數(shù)比例有很大出入，草案對(duì)此采取一刀切的做法并不能減輕那些被供養(yǎng)人數(shù)多、經(jīng)濟(jì)困難家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于社會(huì)公平。
不少人士認(rèn)為，各個(gè)地方的人均收入水平、人均消費(fèi)支出水平、房?jī)r(jià)等都存在很大差別，應(yīng)當(dāng)在征收個(gè)稅時(shí)進(jìn)行差別對(duì)待。
對(duì)此，安體富指出，如果考慮到地區(qū)的差異，可能會(huì)出現(xiàn)富裕地方的免征額要高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，假如同一個(gè)人在貧富兩地同時(shí)都有工作并且工資水平相差不多，那他在欠發(fā)達(dá)地方征收的個(gè)稅反而更多，不利于人才流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。“可以采取‘就高不就低’的原則，按照富裕地方的個(gè)稅免征額設(shè)定國(guó)家統(tǒng)一的免征標(biāo)準(zhǔn)。”
在體現(xiàn)家庭差異方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，我國(guó)個(gè)人所得稅在確定工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已經(jīng)考慮了納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素。比如，此次調(diào)整減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)就是按照每一就業(yè)者供養(yǎng)1．93人，測(cè)算就業(yè)者負(fù)擔(dān)的平均費(fèi)用支出水平。
國(guó)家稅務(wù)總局科研所所長(zhǎng)劉佐說(shuō)，據(jù)財(cái)政部測(cè)算，如個(gè)稅修正案草案通過，88％的工薪收入者的工薪收入都不用納稅，納稅面似乎偏小了一些。至于高收入者多納稅，是理所當(dāng)然的，因?yàn)閭€(gè)稅的主要功能之一就是調(diào)節(jié)高收入。征收個(gè)稅時(shí)應(yīng)考慮不同家庭的差別，但在我國(guó)個(gè)稅實(shí)行分項(xiàng)征收制的情況下難以操作。所以，必須盡快實(shí)行綜合征收與分項(xiàng)征收結(jié)合的征稅制度。在此之前，可采取適當(dāng)增加稅前扣除、調(diào)整稅率等應(yīng)急措施，以適當(dāng)減輕稅負(fù)。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
