2月14日，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平在華盛頓白宮會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。新華社記者 蘭紅光 攝

中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)座次前移、世界格局的微妙變化，令中國(guó)外交走向頗受外界關(guān)注，時(shí)值中國(guó)“兩會(huì)”臨近，此間分析人士稱，伴隨中國(guó)實(shí)力顯著變化，謀變思維正主導(dǎo)中國(guó)外交，促其更加務(wù)實(shí)、更具建設(shè)性。

如其所言，外交謀變首先使中國(guó)在世界舞臺(tái)上更積極和主動(dòng)。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)積極參與二十國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，力推國(guó)際金融體系改革，并組織大型采購(gòu)團(tuán)赴海外采購(gòu)，向陷入困境的國(guó)家施以援手。近日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更再度表示將加大力度參與解決歐債問(wèn)題。中國(guó)還更積極地開(kāi)展對(duì)外援助，截止2009年底，累計(jì)向161個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際和區(qū)域組織提供了2563億人民幣的援助，減免50個(gè)重債國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)380筆。

同時(shí)，中國(guó)不僅已是派出維和人員最多的安理會(huì)常任理事國(guó)，同時(shí)為打擊海盜，中國(guó)向亞丁灣、索馬里海域派遣海軍護(hù)航編隊(duì)還實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期化、機(jī)制化。此外在朝核問(wèn)題、伊核問(wèn)題、西亞北非局勢(shì)等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)明顯提高了參與度，多次派特使斡旋、勸和、促談。前不久，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就敘利亞問(wèn)題決議草案進(jìn)行表決，中國(guó)投下否決票對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)“不”，堅(jiān)持通過(guò)和平、對(duì)話和政治方式解決問(wèn)題，反映中國(guó)更積極、更明確地?fù)?dān)當(dāng)國(guó)際責(zé)任。

謀變還在于中國(guó)外交與發(fā)展間聯(lián)系更為緊密。外交服務(wù)發(fā)展，外交促進(jìn)發(fā)展已成為當(dāng)前外交的鮮明特征之一。這不僅表現(xiàn)為外交積極推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”、開(kāi)拓海外市場(chǎng)和資源，更表現(xiàn)在對(duì)海外公民利益的保護(hù)上。譬如：前不久，25名中國(guó)人在埃及遭綁架后，中國(guó)第一時(shí)間與埃及方面交涉，使相關(guān)人員在被扣16小時(shí)后獲救。之前在蘇丹遭綁架的29名中國(guó)員工，經(jīng)過(guò)外交努力后亦獲釋。而在2011年的利比亞危機(jī)中，中國(guó)更是啟動(dòng)最大規(guī)模海外領(lǐng)事保護(hù)行動(dòng)，從利比亞撤離的人員多達(dá)35860名。

外交謀變還促使中國(guó)外交日漸淡化“精英外交”色彩，轉(zhuǎn)而加大吸取、采納民意的力度。2011年9月1日，外交部改變新聞發(fā)布機(jī)制，例行記者會(huì)從每周兩次增至五次，發(fā)布頻率、答問(wèn)時(shí)效全面“提速”。尤其是重大突發(fā)事件，無(wú)論是在節(jié)假日還是凌晨，外交部的及時(shí)披露與回應(yīng)，提高了外交決策透明度。

同時(shí)，2009年底外交部成立公共外交辦公室，通過(guò)其策劃的各種開(kāi)放日活動(dòng)、專題吹風(fēng)會(huì)，并創(chuàng)辦“藍(lán)廳論壇”等公共外交活動(dòng)活動(dòng)，中國(guó)外交的神秘性逐漸淡化，公眾參與研討國(guó)際形勢(shì)和外交政策程度、外交決策中的民意成分亦愈來(lái)愈大。

最顯著的是，謀變思維使中國(guó)外交采取更靈活、更具建設(shè)性的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。2011年底外交部部長(zhǎng)助理樂(lè)玉成談及中國(guó)外交“軟”還是“硬”時(shí)曾表示，斗爭(zhēng)和妥協(xié)都不是外交的目的，也不是評(píng)判外交好壞的標(biāo)準(zhǔn)，而只是實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)的方式和選項(xiàng)。“這就要求我們?cè)摱窢?zhēng)的斗爭(zhēng)，該合作的合作，該周旋的周旋，智慧比拳頭更重要。”這一點(diǎn)，不僅表現(xiàn)在涉及臺(tái)灣問(wèn)題、涉疆、涉藏等中國(guó)的核心利益時(shí)，中國(guó)都強(qiáng)硬“亮劍”，立場(chǎng)不容質(zhì)疑；在涉及非核心利益時(shí)，中國(guó)也并非死板僵化，而采取張弛有度、更具策略性的行動(dòng)，最大化的維護(hù)自身利益。此外，中美兩國(guó)“和而不同，斗而不破”關(guān)系現(xiàn)狀也是這一點(diǎn)最好的詮釋。

當(dāng)然，中國(guó)外交的“因變而變”，并非是要摒棄“韜光養(yǎng)晦”。2011年中國(guó)發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書再次重申和平發(fā)展的對(duì)外方針，強(qiáng)調(diào)幾十年來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)走和平發(fā)展道路走對(duì)了，沒(méi)有任何理由加以改變。因而可相信，堅(jiān)持和平發(fā)展而又不斷求變的中國(guó)外交將會(huì)更成熟、自信，更好地維護(hù)和拓展中國(guó)的國(guó)家利益。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 編輯：于姝楠